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时间飞逝，眨眼已到了三月初。
长安城内，依然熙熙攘攘，人声鼎沸，民间百姓精神面貌相比刘策登基之初，已经有了天壤之别。
以往乱世的景象，早已被欢声笑语取代，这等来之不易生活，是以往各朝各代百姓想都不敢想的。
今日，刘策来到城外属于皇家的园林——上林苑。
上林苑占地五十万亩，内有农田、山林、果园、牧场等。
之所以占据这么多田产，刘策并不是为了中饱私囊享受生活，而是为了防范蔚然。
“听闻河源各地灾情不断，虽有当地官署全力赈灾，但还是有两万百姓流离失所，辗转来到京畿之地讨生活？”
“回禀陛下，经户部核实，总计为一万八千四百二十六口流落于长安，长安城内民驿所已全数接纳，等灾情缓解，再安排他们回乡。”
听着秦墨的解释，刘策轻叹着点点头，指着上林苑道：“传朕旨意，开放上林苑给那些灾民，每户租赁良田十亩起，
如若不愿意种田，就安排他们去果园或牧场看管，总之先让他们安顿下来，等过两年再安排他们回去。”
秦墨拱手道：“陛下仁义。”
刘策：“什么仁义不仁义？天下本就以民为本，民心若不存，江山社稷能稳固？”
秦墨点头称是，随即问道：“不知陛下打算收多少税租？”
刘策：“一亩地就按每月一文钱收取吧，等他们有收成之后再收也不迟。”
这价格根本和白给没任何区别，事实上以刘策对身家也确实不用靠收租子来保障生活品质，毕竟他可是汉陵商号跟远洋商贸集团最大的股东，不单不用伸手跟国库要钱，反而每年还主动上缴大量的商税。
若问大汉目前谁是第一缴税大户？那就非是刘策这个皇帝莫属，这要说出去怕是谁都不敢相信。
刘策大费周章圈地搞这上林苑目的也是为了解决流民的生计问题，顺道研究新的农产品粮种和种植方式。
说实话，刘策这么搞也不是没人说过闲话，姚仲之前就不止一次提过这个问题，建议刘策放弃开垦上林苑，把土地交给百姓。
只是后来得知之前这上林苑就是片废地，刘策个人出钱修建的园林，为的是科研跟收置难民而设，就再也不阻止了。
民生问题从古至今都是一个大问题，中国古代历史就是因为民生问题得不到保障而不断爆发各种起义，即便清朝这等愚民高压统治下，都有大规模民间起义爆发，最着名的就是乾隆晚年的白莲社起义跟咸丰年间的太平天国起义，直接加速螨清灭亡。
所以不要说什么华夏民族非常奴性，从秦末陈胜吴广起义到清朝晚年的义和团，细数两千年来民间百姓从来不缺少反抗意识，只是缺乏有效的领导者而已。
除开东方古代史，西方古代也同样因为民生问题处理不妥善导致各国王权不稳。
直至今日，国际民生问题依然是联合国关注的大事，不说发展中国家和世界第三国家，就连发达国家内部都会因为民生得不到保障爆发大规模的散步。
刘策很明白这其中道理，想要稳定国家局势，就必须要改善民生，这也是他登基前就开始不惜代价改变民间生活环境的原因，哪怕这个改变在未来会触及皇权利益，但从大格局来看，绝对是利大于弊端。
如果有可能，刘策希望自己在有生之年能看到大汉子民成为全世界第一个步入拥有完社会保障的国家。