姜述点头道:“此言对极。实则想要拯救百姓,真正办法只有一途,降低赋税,行使仁政。如今天下还未统一,商税还未达到一定程度,短时期没有办法实行。朝廷底子太薄,这些事情也急不得,治国之道不能下猛药,不然反弹太大,政局动荡,反而不是好事。只须逐步改良调整,一年修正一点,一年效果不显,十年便会看出成效,只需及时调整,国家必能健康发展,所谓改革变法要如润物细无声般,法制渐改而百姓不觉,不会引起社会动荡,如此方算是成功的新法。”
银行司、财政司隆重成立,规格之高引起强烈轰动。部分人提出反对意见,特别是高利贷商,不过在百姓一片赞扬声中,反对声音显得十分弱小。专业高利贷商毕竟很少,豪强大族盈利大多放在地租、作坊、商业方面,能从银行受益,毕竟高利贷收益比起主导产业比例占据不高。需要资金的中小商人举手欢迎,生意周转难免有缺少资金之时,高利贷太黑,他们承受不了,银行百分之十五到二十的年息,正好在他们的合理承受范围内。百姓也是十分欢迎,家中略有余钱者,放在家中防贼惦记,放在钱柜需付费用,如今放在银行,安全又有利息可赚,是一举两得的美事。
姜述对开矿相关事宜非常慎重,开采有难度的、纯度不高的、会造成极大浪费的、会严重破杯环境的,姜述断然不会批准。现在开矿,除了铁矿、铜矿、银矿、金矿、石炭矿,其余矿藏不具备开采技术,粗放型开矿并不应该提倡。以现在技术能找到的铁矿、石炭矿多属露天矿,开采技术已经比较成熟,资源浪费也少,因此批准的开矿证大多是铁矿和石炭矿。
姜述影响了东汉末年的历史,黄巾之乱并未造成太大社会危害。张角与历史上不同,受姜述影响,张角十分注重内治,因此冀州虽然处于黄巾之乱的核心区域,人口也流失不多。董卓虽然暴虐,但是受损最大的是富户和士族,杀良冒功之类的事件毕竟很少,因此司隶、雍州减户不是很多。历史上减户最多的幽、凉、并三州,也因为姜述的介入将损失降到了最低。
姜述数次发动大规模战争,杀戮均不重,对汉人士兵皆以招降为主,因此所占之地,元气恢复很快。姜述之所以想尽快统一天下,就是不希望众诸侯混战,最终导致汉人人口大降。史上记载东汉末年人口四千万,司马炎建晋之时,人口只余四百万。史书记载与实际情况差别很大,姜述为青州牧时,清点隐户,统计青州人口近千万,而户籍记载只有四百余万。隐户是附在大汉的毒瘤,以此推断,黄巾之乱爆发前大汉十四州人口应在千万至一亿之间。
依照现在形势预判,姜述控制区域百姓丰衣足食,不出二十年,人口将会呈几何倍数增长。即使全境精耕细作,养活这些百姓也很困难。种肥农具及耕作技术飞跃进步,粮食生产将会养活更多的人口。但是人口即使再多,姜述也不会担心,随着造船技术的提高和航运能力的进步,大汉有能力在海外建立殖民地。为了生存,百姓也将响应政府号召,自发向海外移民。
赵云灭了三韩,原三韩区域出现大片无人区,朝廷下达诏令,前往三韩的移民每人可分五十亩良田,目前各郡报名迁移者已达上百万之众。这百万无地农民,数年便可将三韩变成粮食基地,三韩自此也将永远纳入大汉疆域。
夷州、倭岛皆可以移民开发,安置数百万移民,何况还有地广人稀的大洋洲和美洲。现代中国大陆就可以养活十几亿百姓,再加上还有许多未经开发的大片殖民地,姜述对于人口的急速膨胀并不担心。
银行新创,糜竺等人经常前来请求询问,又要授课,还要布置攻打豫州事宜,姜述近期格外繁忙。甄姜、糜贞仅知皮毛,糜竺只能说是略知一二,所幸大家齐心协力,姜述又熟悉银行业务,指点得力,各项章程很快有了头绪。
一阵春风吹来,树叶沙沙作响,蓝天白云,绿树红花,正是一年最好的季节。郊外庄稼绿油油的,天气不冷也不热。程立一路走来,望着冀州这片新气象,不由感慨万分。
程立从来未曾想过自己升迁竟然如此之快,短短数年,从被征辟为东莱督邮,到辽东太守,如今身居九卿高位,又得姜述信任,手握京城驻军大权,统领南军,掌管门内屯兵。
虎贲中郎将姜乙引兵随行,对程立说道:“大人,再有五里,就是清河治地甘陵。”
姜乙掌管南军一营,负责卫护内城,他原为姜述家将,办事认真负责,为人非常低调,向得姜述重用。程立道:“此次之事,与征伐不同,这群大户不敢公然造反,软刀子要多些,要多加小心。”
清河太守阮字元瑜,陈留人,与北海徐干、广陵陈琳、东平刘帧等均以文名显于世。阮为蔡邑弟子,是姜述师兄,蔡邑曾举弟子数人,姜述考察后重用两人,一人是顾雍,另一人便是阮。
阮虽有文名,并非清谈不识世事,有亲民之名,又廉洁奉公,甚得清河民心。阮出身寒门,深知民间疾苦,自到任以来,不畏权贵,行事断案均偏向百姓。