在这种情况下，边镇连士卒的军饷和军粮都难以保证，对于骑兵，更是兴致缺缺。朝廷现在也是捉襟见肘，根本不可能为九边再提供更多的支持，自从折银以来，九边的军饷激增，嘉靖八年，山西镇的军饷还是两，到了嘉靖三十二年，已经激增到两，开中纳银所增加的收入还不足以抵消边镇军饷的增加。
随着粮食补给不足、官商操控市场等因素的影响，供不应求的情况愈加普遍，致使粮价飞涨，朝廷为解决军粮不足只得加大年例银的派拨。而“银多粮少”又使得货币贬值引发通货膨胀，粮价飞涨，反而使得士卒们更加赤贫，多数将官不仅缺乏军事指挥才能，还热衷于与地方官员相互勾结克扣、侵贪军饷，普通士卒的温饱问题难以解决致使逋逃现象靡然成风，这令承担拱卫京师重任的山西镇日趋衰败。
九边重镇尚且如此，其他地方就更不用说了。
江东和朱载坖说了这么多，其实就是向朱载坖说明朝廷现在的窘境，马政重要吗？重要，但是和九边安宁比起来，那就显得无足轻重了。
江东此来的目的，就是想和朱载坖说明现在的情况，他作为兵部尚书，维持九边防线是最重要的事情，一旦九边出了问题，那他就有可能成为下一个丁汝夔，所以江东不可能答应朱载坖的计划，当然，他可以在有限的范围内支持朱载坖，支持蓟镇和李成梁部。
说白了，江东此来，不是和朱载坖讨论什么马政的，而是和朱载坖谈条件了。朱载坖当然也明白江东的意思，当下就说道：“本兵说了这么多，但是孤想，以大明之大，总不会三千骑都养不起吧？何况是这京畿重地，三千骑用于拱卫京师，支援蓟镇，也是应当的。”
对于朱载坖的要求，江东表示理解，而且他也知道，李成梁确实还算九边的后起之秀，马芳都对他极为赞赏，称他善于统帅骑兵，三千骑交给他，至少可以成为一支可用之兵。
江东说道：“殿下，以臣之见，从太仆寺拨出马匹一千，作为驮马之用，兵部再马价银二万，以供赴辽东买马，足够李成梁部所用了。”
对于江东的提议，朱载坖觉得也算不错了，所以朱载坖就答应打来，同时再从兵部要了马草五千束，以供军需。谈完了正事，朱载坖和江东开始闲聊起来，朱载坖谈论到了九边的家丁问题，现在九边的将帅，多豢养家丁，朱载坖对此还是极为警惕的。