朝廷对于是否拨款给明州修海塘争吵了半个多月, 最终同意拨款, 不过只按照土塘的两万尺（约6.6公里）规格所需的钱来拨款, 也就是说, 若是明州想修石塘，就只能自己想办法筹款了。
范知州头疼不已，虽说可以借助年底的徭役机会，让百姓去修海塘, 他们的补贴也是朝廷给的, 可修海塘不是几个月就能完成的, 必须要另外征召民夫, 而人数上少于一千都是不够的，这笔钱，他还得另外想办法凑。
若是修土塘, 他又不甘心，明明有更好的办法能令明州变得更加繁荣富庶, 为什么要放弃呢？
楼皓得知他的烦恼, 也回家跟楼杲商议：“你说我们是不是该捐点钱给官府修海塘，这样也是行善积德了。”
楼杲道：“楼家能捐款, 可是哪怕是拿出所有的钱财, 也只是杯水车薪。”
宋玉延与唐枝正巧来明州, 顺道拜访楼家，楼杲便跟她们提了一嘴。宋玉延若有所思，随即拿出她画的慈溪海岸线地图。
那段时间她总是往海边跑，也不仅仅是为了勘测地质, 更重要的还是观察环境，并且实地测绘地图。
慈溪县衙有地图，可是画的太粗糙了，她用不上。而她所画的地图标注了涨潮、退潮后的位置，还有受潮水影响而盐碱化的土地范围，以及村子的距离等。
她道：“若是修起了海塘，那这一带便可成为良田，此处还能种白蜡树……”
楼杲看着她的地图啧啧称奇：“这舆图画得可真详尽，还有标注！这是在哪儿买的？”
宋玉延：“……”
重点难道在这儿？
“我自己画的。”
“我险些忘了你会作画了！”
楼杲见宋玉延盯着自己瞧，便“嘿嘿”一笑，道：“你说的我都知道，可是问题是石塘或许还修不起来呢！”
唐枝摇头叹气，将地图拿过来，道：“这些地因每年都被海浪侵袭淹没，成为不毛之地，故而不管是官府还是百姓都没有人在那儿种东西，那儿都是无主之地。若是能变成良田，楼二郎君认为这些良田会属于谁的？”
楼杲一时语塞，他眼睛骨碌地转了一下，登时便明白她们的意思了：“你们的意思是，我们可以以置办田产为名，跟官府买下这些地，那官府有了钱，便能修海塘了，最终受益的，其实也就是我们？”
一万尺的海塘，受益的农田便有数万亩，明州有数顷、数十顷田地的地主豪强大有人在，可他们仍旧不会满足，故而在没有可开垦的农田的情况下，只会去兼并普通农民的农田。
若是有多出来数万亩田地，他们的目标便能转移。只要他们尝到了甜头，那么将来剩下的海沿岸的海塘修筑，便有更多的资金投入了。
田地的价格也就2、3贯钱一亩，一万亩便有两三万贯钱。然后再以建立功德祠等为名，又能忽悠到他豪强富户们捐出不少钱来，那石塘的修筑经费就凑到了。
楼杲很是意动，然而他也知道不能由楼家的人去提这件事，这个主意最好是范知州身边的人出的，这样一来，范知州才会出面找地主豪强们谈判。
楼杲去着手安排这事，在有心人的推波助澜之下，范知州的妻子便听说了这些法子。
她知道自家官人最近在为海塘之事而忧心，便将她白日在外头听来的法子告诉了他，道：“官人为何不劝明州的富户捐钱修海塘呢？”
范知州道：“明州的富户不少，可是他们也不是每户都是善心之人，时常行善积德的，也就一部分人。可是我身为父母官，怎么能出面让他们捐钱呢？他们捐不捐势必都会看我的脸色，若是有人不想捐，那肯定也担心我怪罪而不得不捐，如此一来，岂非是强迫他们捐，而有违我的初心？”
“那官人是否想过海塘修好之后，那些荒芜之地变成良田之后如何处置？”
范知州道：“自然是作为官田租佃出去。”
“那官人为何不提前将这些田卖出去，然后将这些钱作为修筑海塘所用？再建个功德祠将所有捐钱的人列入其中……”
范知州思忖片刻，问她：“这些主意都是谁给你出的？”
她道：“都是我上街时，听人议论时说的。你平日不上街便不清楚，如今这街上，人人都在议论海塘以及水泥，我听说那些个富商还凑到一起准备大量制造水泥，将来谁家要修屋子，就不必再用泥砖了！”
说到水泥，范知州道：“那宋大郎真是个奇人，难怪刘绰离任前跟我提了他一嘴，我还以为他是背靠宋氏才值得刘绰如此重视的，没想到先是棉花，如今又是水泥的，花样多。”
他又拿出宋玉延设计的海塘断面示意图，“他不是泛泛之辈，如此精确又合理的海塘建造构思，可比钱塘江的海塘要巧妙多了。”
“这等奇人，官人不妨拉拢到身边来。他不是会治水吗？朝廷上下也缺少治水能人，官人可举荐他。将来若是他得到了重用，那必然会记得官人的举荐之恩的。”
“若是此次修筑海塘顺利，我必然是会举荐他的……”范知州喃喃道。
他跟宁直商议了几日，然后下定决心办了一次筵席，将明州的地主豪强都邀请了过来，开篇便是共同展望明州的未来。
这些地主豪强在刘绰在任时被打压得厉害，这些年对范知州也一直持观望的态度，而范知州向他们伸出了招揽之手，他们便有些心动了。