齐一鸣认为,多管齐下,从不同角度入手处理,可能会见效快一点,效果好一点。简而言之,解决这个问题需要三个部分,一是官员的教育和培训到丨位,二是监督有效不是花架子,三是群众有能力进行反击维权。
新公务员自然在录用的时候就要有人品道德的考核,做人都做不利索地想当官那是白扯。一个官儿庸庸碌碌虽然挺可怕,但是有本事没品德祸害乡里更可怕。原本已经是公职人员的那些,里面有着怎样的滥竽充数的还不清楚,而且早先成为公务员的人物,说不定文化水平都是有限,这些人是让他最为头痛的。齐一鸣准备向上建言,狠抓吏治,举报信访这类制度一定要经营得力,再者就是需要对现任的公务员进行阶段性的考核,不过关补考再不过的就发一笔遣散费,爱于嘛于嘛去吧。
这样虽然显得十分薄情,而且有矫枉过正之嫌,但齐一鸣却舍得这样办。他才不信这么大的国家十亿人口,连几个会当官的人都招不出来。愿意当公务员的人满街都是,占住了位置不于实事反而于坏事的,不撸下来于什么。再者,如果官员不够贤良,那更没有资格做官了。
这跟后世不少公务员哭自己难过一样,齐一鸣觉得,本来公务员这个位置就不是为了让你们享福的,身系百姓福祉和发展,兢兢业业、谨小慎微都是必须的,想要一手抓着权力,一手还福利盈然,天下哪有这么好的事情。后世千军万马挤独木桥的国考不就是因为人人都觉得公务员又稳定又福利,才都投身于此。
这必然是一种畸形的社会形态,需要从根子上矫正。公务员当然可以有福利,但是稳定、权力、福利不能汇聚一身。想要用权先是要有监督,而且用权也必须有资格认证,没有孔繁森、焦裕禄那样的决心和责任感,压根于脆不要在这个位置上呆。还有追责的体制也必须完善起来,正因为权力比较大,用得不好很可能造成严重的当地人的机会成本丧失甚至是沉没成本,所以当官把脑袋挂在腰带上、自备棺材板,也不应该是奇怪的事情。
至于追责的权力,显然普通民众不宜有,但人民代表可以有。一心促成人民代表更好履行职责的齐一鸣觉得,人民代表的监督职能在政府施政追责上最好体现。谁的政策惹了祸,让百姓遭了秧,人民代表就能代表人民挥舞大棒,将犯错的人打下来。视情节而定处理,不太严重的影响升迁,严重地撤职查办,影响巨大地进一步追究法律责任。
他把脑子里的这些想法一桩桩一件件都列出来,自然有墨仙通等幕僚帮他再润色,之后直达天听。因为地位不同了,所以他的大部分想法基本上都可以最终实现。
至于民众利用法律武器保护自己一事,归根究底还是需要更好的法律援助手段和提高民众的法律教育法律意识。宣传方面他稍微提一提,自然有万千跑腿在搞这些事,倒是法律援助制度还是需要他提纲挈领地制定一些具体的东西出来。
这一方面,他倒是可以多效仿一下西方的制度,虽然法律体系不同,但有些地方还是有共通之处的。如,私人营办的律师事务所每年有义务完成检察机关、法院所指派的一定数量的法律援助案件,法律援助案件经手情况作为律师事务所认证和考核的重要环节,另外向社会各界募集捐款,由国家特批预算,建立一批慈善性质的法律援助机构,专门对于经济困难者、弱势群体提供法律援助。
此类的体制齐一鸣当年在国外上学时见过一些,即便是他对于西方法律制度中一些富人无罪开释,穷人活该入狱的隐性不公平深恶痛绝,更觉得律师跟银行家一样贪婪原本是为了服务于社会、实体产业的,最终变成了趴在这些企业和私人头上吸血的怪兽,但诸如法律援助和较为完善的法律体系,都值得中国这个后进好好学习。
齐一鸣无意打造如美国那样一个庞大而冗余的法律从业者体系,但现在中国的情况是连基本的需求都满足不了,这还是公民缺乏法律意识情况下案件较少的时候,未来要是真的人人都会寻求法律解决的话,那估计更麻烦。
有鉴于此,各文科大学的法律学院势必要革故鼎新,并且扩大规模。再就是他在一些大学开设了奖学金项目,专门资助贫困学生学习法律,将来能够补足这块国家法律从业者过少的短板。
处理完这一些东西,齐一鸣不由感叹,现在国家需要进步的东西实在太多,他的出现虽然增快了天朝崛起的速度,但也绝不是很简单的事情,复兴之路,任重而道远。