事情的起因是两广总督李侍尧的一封奏折，自从天地会开始在两广作乱，李侍尧的日子就不好过了，他虽然守住了广州等大城，但因为两广绿营的精锐在福建被红花会灭了，剩下的兵力无力清扫那些乡间的天地会乱党，以至于天地会慢慢发展壮大，在广西和粤北穷困地带甚至打下了两个县，这下他终于没办法当缩头乌龟了.
朝廷在编的兵力不够，那么就只好从其他方面想办法，两广一带客家人和本地人矛盾重重，许多大家族自身都拥有一定的武装力量，如果将这些人整合起来，利用他们在当地的势力清缴天地会，那绝对比朝廷出兵来的方便啊！而朝廷所要付出的只是一些名义上的官位和少量的银子，这笔账怎么算怎么划算！
拿定了主意，和幕僚们仔细商量了一番，一封经过高手润色的奏折就以八百里加急的渠道送往京城，没想到等这封名为《坚壁清野并招抚议》的奏折在朝堂上掀起了轩然大波。
在汉人官员看来这是一个扩张自己实力的好机会，他们在乡间都是有权有势之人，家族势力强大，只要皇帝准了这一封奏折，那么自己的家族就可以借着办团练的名头招兵买马，若是立下军功，族中那些考不上科举的子弟也可以借此进入官场，花上些钱就能得实缺，这笔生意绝对做得！于是众大臣纷纷表示自己愿意为我大清倾尽家财招兵把团练办起来！
而对于满蒙的官员来说就不那么欣喜了，朝堂上的满汉之争由来已久，以前太平无事的时候满人可以利用自己的出身牢牢地压住汉人官员一头，现在汉人有了扩张势力的机会，那岂不是意味着自己的地盘要收缩！这是万万不可以滴！再说了，满人能压得住超过己身百倍的汉人统治这花花世界，还不是因为武力都控制在满人手中，眼下汉人有了大规模掌握兵力的机会，这满人的江山可就危险了！于是以纷纷出言反对！
尤其是军机大臣来保，他不顾自己已经八十岁的高龄。一改往日朝堂上一言不发的习惯，脸红脖子粗的驳斥着李侍尧的奏折，更是对李侍尧的父亲户部尚书李元亮破口大骂，说他这是想挖我满人江山的根基。李元亮争辩自己和李侍尧都是汉军镶黄旗的人，是旗人！怎么会挖自己的江山，却被来保一口唾沫吐在脸上，说不过是些抬旗的奴才，难道还想和主子们平起平坐！汉军旗的人本来是比满蒙八旗的人低上一等。但在朝堂上被人这么红果果的骂出来，李元亮刷的一声热血就上了头，嗷的一声晕了过去。
李元亮最近身体本来就不好，再被来保这么一骂，羞怒交加之下，就算乾隆立刻叫来太医急救也没熬过多久，当天夜里就一命呜呼归天去鸟。
事后来保不仅不道歉，反而鼓着胸脯说自己是为满人的江山打算，那李元亮是心中有愧才死的！满人们也立刻站出来支持来保，一时间来保竟成了满人之中的大英雄。连乾隆也不敢轻易动他！只好罚了些俸禄给李元亮治丧。