都察院设立在西安城里的察院，也就是陕西道御史们和设立的巡茶察院是合署办公的。
巡茶察院是负责专门对西疆地区的茶马贸易管辖，而且还专门有一个巡茶御史，和巡盐御史类似，只不过分工职责不同，不过随着大周对西域和藏地控制力减弱，巡茶御史一直空缺，或者说就直接由都察院陕西道某一位御史兼任了。
和前明的科道制度体系略有不同，大周的都察院虽然沿袭了前明都察院的风宪职权，十三道也设立了人员数量相近的道御史，但是御史的轮值制度却又有不同。
大周的十三道御史是轮流对地方进行察纠，或明或暗，或坐镇京师对案件进行详查复核，或驻省巡察，或微服暗访，以都察院陕西道为例，八名御史，目前冯紫英知晓的是两名驻京，三名在省，也就是在西安城中，还有三人一人在返京路上，另外两人行踪不详，估计应该是在陕西全省暗访。
这样一种轮值巡察体系制度，一方面能尽可能避免某一人或者几人就垄断察纠权力，防止以权谋私或者结党营私，另一方面也能加快查缉的案件的核查进度，提升效率。
「大人，察院的几位御史大人到了。」瑞祥蹑手蹑脚地进来，打断冯紫英的沉思。
「哦，他们来了？」冯紫英点点头，「请他们进来吧，把我的好茶拿来泡好。」
对于这些都察院的御史们，冯紫英还是十分尊重的，作为加挂着都察院金都御史职务的自己，论资历可能都不及这些御史们。
御史的要求很高，虽然基本上都是正七品，但是作为御史的正七品，基本上都相当于地方官员的正六品了，所谓见官高两级，而且在权柄上更有甚之。
像都察院的这些御史们只要干上几年御史之后外放，只要不是犯了错误，或者得罪了大佬，基本上都是直升三级，也就是正七品的御史出去任职，大多都是从五品起步，一些特别突出的，获任正五品也不是不可能。
「下官熊建秋（陆明浩、常选德）见过巡抚大人。」进来的三名胖瘦高矮不一的三名青袍官员，见到冯紫英之后，都是恭恭敬敬地行了一礼。
大周官场固然要讲辈份年龄，但像这种直接顶头上司，加上又是庶吉士和翰林出身的士人，还是足以压倒年龄辈分这些因素了。
「呵呵，三位免礼，我来之前汝俊公更专门叮嘱我，陕西道是咱们都察院北地最重要的一道，皆为都察院里精英士人，……」冯紫英一边笑着回了一礼，一边延手示意三人入座。
熊建秋是其中为首者，另外二人居于从属地位，虽然都是正七品，但是在都察院中依然要以资历来作为主次地位的重要依据。
熊建秋大概三十出头，冯紫英约摸记得此人是元熙三十九年进士，而另外两人一个是元熙四十二年的进士，一个是永隆二年的进士。
「大人此番历经波折才来西安，一路上怕是辛苦无比吧。」熊建秋是个矮胖子，一动身上就出汗，不过一张胖脸上眉甚是灵动，青袍的前胸后背都被汗水打显了一大团。
「也说不上多么辛苦，只要辛
苦有所获，那就值得。」冯紫英笑了笑，「我原本也是想从老牛湾过河，又或者从潼关进来，最后思前想后还是觉得不能走寻常路，既然要来陕西，就存着要好好看一看陕西最糟糕的真实局面，所以最后才选择从吴堡渡河，也算是真切地见识了咱们陕西最难看的一面。」
三人都一时间不好回答，最难看的一面恐怕不仅仅是乱军的嚣张，可能就还要涉及到官员们的操行能力和现实表现了。
最后还是熊建秋接上话：「大人明鉴，察院这两年对陕北三府也曾多次明察暗访，也察悉一些问题，但是陕北三府地贫人穷，民风刁悍，许多地方的官员受迫于地方士绅，受制于豪强之辈，做事畏首畏尾，才酿成这般祸端，………」
「建秋，这恐怕不是理由。」冯紫英看着矮胖子，「既不是官员们可以玩忽职守懈怠不前的局面，也不是我们都察院御史们听之任之，甚至刻意忽视的理由，你说呢？」
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