另外，我还打算在界河商市周围挖个壕沟，使之和沧州的土地分开，再设置市舶关卡，严加看守。”
“对，就该如此。”
纪忆连连点头，原本心中的忧虑也散了大半。商市内暗驻1000大兵，商市外面再摆上几千精锐的河北禁军，那就应该翻不了天了。
“那商市内的日常治安呢？”苏大郎这时插话问，“由开封禁军管吗？”
“那可不行，”武好古摇摇头，“禁军哪能管这个？得设立商市警巡务、水警务、裁判务、市税务、地产务、学堂务、营造务、洒扫务等衙署，还要有一个知市署总管这些衙署。知市由商会推选，各务主事则由知市提名，商会认可。而第一任知市就由我来出任吧。”
武好古是按照后世城市管理机构的名目来的，准备要建立一个市政府，而商会则会变成市议会——是最高权力机关，不过没有搞司法独立，因为现在连法都没立呢！
至于第一任知市，因为商市本身还在草创，所以不可能遵循共和原则，就只能由武好古自己来了。而且官家赵煦也给了他一个兼管界河商市的名目，武好古也就当然不让了。
“那商市所行之法和大宋相同吗？”纪忆这时又想到了立法的问题。
“不同。”武好古道，“若是相同，商市就建不成了。”
“如何不同？”
“最大的不同当是商市有奴隶，商市有自由。”
“自由？”纪忆问，“是由于自己的意思吗？”
“对啊，”武好古道，“不由于外力，是自己作主。”
纪忆不解地问：“可奴隶和自由怎么放在一块儿了？”
“自由者自由，奴隶者为奴。”武好古淡淡地道，“商市是个有自由无平等的地方，因而自由不是生而为人就一定能拥有的！”
自由市不是人人都自由的地方！要不然花钱买战俘的勾当怎么做？现在自由市多买一个北方的蛮子奴隶，将来女真南侵时的蛮子武士就会少一个，如果调教得法，将来保卫自由市的“马木鲁克”就会多一个。而且，自由市会有许多工程要做，是需要一支奴隶劳工大军的。
另外，宋人也有可能成为自由市的契约奴——契约奴的雇佣方式在宋朝是很普遍的，大部分需要在异地上岗的“低端岗位”都用契约奴。如果不是事先发一大笔安家费的“奴工契约”，谁跟你走上几百上千里去外面打工？想雇大量的自由劳动者只有在已经发展起来的，拥有众多人口大城市才有这个可能。
所以在灯塔自由市或是将来可能出现的海外殖民地，契约奴都是必须的，若是没契约奴你水手都没有！就别想出海了……
因而武好古要建立的资产阶级自由市是一个从内到外，每一处地方都滴着血和肮脏的东西的邪恶的城市，而且还会孕育出更加邪恶的军国主义！
“商市法度由谁来定？”
纪忆终于问到了相当敏感的问题了！
商市的立法权在谁手中？
如果立法权归朝廷，那么商市也甭开了，光是一个立法问题就能讨论上几十年，到南宋也讨论不出个所以然。
如果武好古说立法权属于商会，那么这个商市的也肯定会难产！
武好古道：“商市的商法由商会草拟，官家御笔亲批。”
纪忆问：“内降手诏？”
“对！就是内降。”
所谓内降，是皇帝从皇宫中直接发出的诏令，全称是内降手诏、内降札子、内降指挥、内降文字等。另外内降还有一些别名，比如中旨、内批、上批、御札、御笔等。这些内降诏令有一个共同的特点，就是不经过中书、枢密院的审议直接颁发。按照宋朝的惯例，这种内降原则上是不合法的。
不过也不是绝对的，只要大臣们不抵制，翰林学士也不拒绝草制，内降也可以成为特殊的合法诏令。
而武好古之所以想出用内降诏令核准商市商法的做法，则是想开一个先例——现在执政的是办事不择手段的章惇，自然会准许商市特例特办。可将来宋徽宗执政后，如果商市的事宜都要由两府讨论，武好古可就要头大了。讨论到最后，关张大吉也没一定。
所以现在武好古就希望能让商市从大宋官僚的视线中“消失”，由皇帝下中旨绕开两府去管理就行了。