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面对刘策询问，公羊高和叶斌互视一眼，然后公羊高率先开口：“陛下，臣也以为是该让我朝子民休养生息了，
自国朝初立至今，连年战事不休，当然，臣明白有些仗不得不打，但如今大汉南北一统，
天下百废待兴，姑且暂熄兵燹，让天下军民好好享受这和平盛世吧。”
“和平？盛世？”
刘策微微蹙眉。
叶斌也道：“陛下，臣也以为该质戈兵燹，让我华夏子民能喘口气，毕竟以我朝现有的国力，
周边诸国根本不敢轻犯，俗话说不战而屈人之兵方是上上之策，还请陛下酌情考虑。”
刘策轻叹一口气，看着殿外晴空万里，许久没有说话。
良久他对缓缓开口说道：“朕知道，诸位心中多虑为何，是不是怕朕穷兵黩武，最后搞的民不聊生，让我华夏大地再度陷入沉入万劫不复之地？”
三人没有说话，但脸上表情显然是默认了刘策所言。
刘策说道：“既然如此，那敢问三位，勃纥人挑唆金川边民，逼使金川内异民造反，杀我族同胞，这笔账就这么算了么？
好，即便为了大局着想，那就这么算了，那么敢问失去的国土又该怎么办？不知你们有何见解？”
公羊高道：“陛下，金川之地本就是异族栖息之地，名义上归附中原，但根本不愿接受我中原王道教化，
当年就因为勃纥君臣残暴，才由当地土司举族迁徙并入蜀地，但定居金川内的牧民经过近百年后，
依然以懦弱为耻，劫掠欺凌为荣，余刺史几次教化都无法改变他们的生活习性，
如今他们在勃纥人教唆下反叛，也在情理之中，所以，臣以为既然金川之地难以掌控，
不如跟勃纥谈判，以此为国界，两国从此互不侵犯，以我大汉现有威望以及勃纥国情，臣料定勃纥君王定会答应我大汉释放的善意。”
刘策沉默不语，深思片刻又问道：“那么塞外慕容部改国号为燕，与我大汉呈现对立之势，也要置之不理么？”
叶斌回道：“陛下，对于塞外局势，我大汉只需防范静观其变便成，只要河朔一地不失，无论燕国还是拓跋部，根本就成不了气候。”
刘策点点头，随即又问道：“好，诚然如你们所言，朕答应了你们的请求，先与勃纥划分国界线，承认金川归属勃纥，而勃纥也同意，未来几十年也不再南下来犯，
然后再与燕国交好，允诺其边境互市，两国从此罢兵，看着拓跋部与燕国之间打的你死我活而坐观龙虎斗，
给我大汉争取足够的发展时间，那么接下来呢？是不是让百姓按部就班生活在这个和平的国度内，尽享繁华与昌盛？”
三人眉头齐齐一皱，觉得刘策话里有话。
刘策接着说道：“户部与上月统计，目前我大汉治下人口为五亿三千二百三十三万有余，
中原内部耕地面积二十三亿亩，塞外和西域合计开垦土地为两千二百万亩，如果不算天灾之年，各地所种植的主粮按人均分配也不过五百七十斤而已，
土地也就这么多，即便再开垦下去，终归会有到尽头的那一日，毕竟几亿张口需要我们朝廷来管，各位尚书觉的一旦我朝停止向外扩张，实施休养生息，
未来百姓的生计如何安排？难道又要回到前朝那般终日为农作之事操碎心么？”
秦墨凝紧了眉头，他敏锐察觉到刘策说的好像很有道理。
顿了顿，刘策又道：“诸位，前朝，央朝，禹朝，乃至再之前的古圣三朝，两千年来各朝各代终究因为各种缘由导致改朝换代，本因是什么？
这不是仅仅一句天灾人祸，或者朝政腐败所能解释的，要说主因很简单，那便是太过安逸了，
任何王朝成立之初，都是有着一股奋发向上的氛围，但当局势太平后，当权者便满于现状，举国上下都开始了所谓休养生息，
王朝也由此进入一个相对安逸时期，安逸到忘却了曾经所经历的苦难，安逸到腐败在全国各地如蛀虫一般滋生不休，