法鞅道：“此次北伐，微臣亲眼目睹汉军火器之猛，不是我楚军可以相提并论，
且我楚军各部经此一战，也失去了斗志，微臣思来想去，结合刘策军中军功赏罚惯例，
特意思索出一条更为合理的军功赏罚制，愿称其为军爵制。”
黄覆：“何为军爵制？”
法鞅：“但凡有楚军将士能砍杀敌军披甲士一名者，便可获取军爵一级，依次类推，最高为十八级。”
黄覆：“法相请细细说来。”
法鞅：“军爵制分为十八级，分别是一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，
十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大良造，十七驷车庶长，十八大庶长，
凡是楚军士卒能斩杀披甲士一名者，便授一级军爵，为公士，公士可赏银三十两或俸米三十石，
斩杀二人者，为上造，上造赏银六十两或俸米六十石，
斩杀三人者，为簪枭，得此爵位者，白银俸米比之前者翻倍外，还可得粳米一斗，细盐一斤，酱醋一升，
斩杀四级为不更，不更可享有固定一年四十两白银俸禄或四十石粮食，外加细盐三斤，房屋一座，田亩五十，还可免去轮流劳役，
五级大夫开始，便是军中士官级别，再往上皆是楚军中坚将领，最高可封侯拜相，也未尝不可，
如此一来，可以缓解将士抵触情绪，更加愿意为我楚军效力征战，还望圣上恩准。”
黄覆想了想，又道：“法相此举倒是确实能让将士少些怨言，但若是获取爵位者太多，将来我楚国如何养的起这么庞大的身有爵位之人？”
法鞅回道：“圣上不必担忧，微臣已经想好完全之策，能真正保住五级爵位以上者，是少之又少！
若是真能获取五级爵位而不丢者，方是我大楚良将贤才，当予以重用，
爵位不单可以换取所需物资粮食，还能用于免除部分劳役刑法，连同家人也同样，
比如有不更爵位者，违反楚国律法不愿意服刑，可将自身爵位削去三级免罪，
若是有家人或朋友为奴，你想脱去其贱籍身份，只要降二级爵位便可完成这个夙愿，
而从大夫军爵开始，便必须为军中士官，领一部人马作战，若是部下斩首人数大于损失人数，升迁！
若是低于损失人数，降级！
以此类推，能让楚军保持高昂斗志同时，也能让百姓一道获益，
甚至百姓会愿意将自家男丁送上战场，来保障自家的生活！
如此一来，也避免了军爵过多，朝廷无法承担的问题。”
黄覆惊呆了，怎么也想不到法鞅居然能想出如此完善的军功体系。
只是，法鞅的设想虽然美好，但有人却不会给他太多的时间施行此策了……
宣武五年，二月初一，益州一万新军、五千旧部在朱瑄率领下出壶口关，杀往青州西部地区。
一时间楚地各处烽火弥漫，黄覆急命秦宗权调兵前去阻击汉军。