与陈奇策定下新会战略后，周士相终率太平军于初十日渡江。
长达数月之久的新会之战，太平军共战殁百户以下官兵1420人，伤570人，后征保安团丁联同新会民夫青壮、清军俘虏850人，伤亡达全军四分之三多。至决定渡江，太平军五大营只存官兵1165人，后营老弱7800余人，另有伤兵320人。
做为太平军补充的2000民夫在太平军的“要求”下随同太平军行动。周士相从中择1500年轻力壮者补入各营，余下者归入后营保安团和公库军。
1700名清军俘虏在经过几天的整编甄别后，也分批补入太平军和保安团。800名广州各府县的绿营兵被第一批补入太平军，600余非辽东出身的清军第二批补入，余下200多辽东出身的汉军旗兵则被拨入新建炮军营充为炮手使用。
此去香山，关键在于立足，而香山对于太平军太过陌生，故而原属香山县的100多绿营降兵得到了周士相的重视，分别将他们安在各营担任副旗头，以为各营占据香山时为向导。
1500名民夫联同1700名清军的补充，使得太平军的军力达到了4000余人，不但之前的五大营全部满员，新建炮军营也达到了600众，如此不但太平军六大营兵力达到3200人，属后营的保安团和公库军也有了近2000人的编制。
长达数月的守城战和出城决战使得太平军的军官大量阵亡，现在又一下补入如此多的民夫和降兵，指挥和管理上面难免出现问题。周士相对此的解决办法是大量提拔作战有功的士兵担任小旗，更从民夫和俘虏中选了20人担任小旗官，幸存的小旗又大量升总旗，总旗升试百户。此外。对于降兵的补充和改变，周士相还有另外的手段，那就是安军使的存在。
安军使所起的作用类似于后世jūn_duì 的政委。周士相前世又是人民jūn_duì 的一员，军史战史多少有些了解。自然知道解放战争时人民jūn_duì 是如何吸纳改造那些国民党jūn_duì 俘虏的。在将前世的一些改造手段告诉宋襄公后，便由后者物色安军使人选一一补入各营，在降兵进入军营第一天起，安军使就开始发挥作用。仅从目前的情况来看，安军使的工作很有成效，至少，加入太平军的清军俘虏总体还是安静的，大多数人已经习惯自己身份的改变。甚至有一些俘虏开始主动找到安军使，将自己是如何成为清兵，又如何在军官的带领下作恶一一道出，最后请求太平军的宽恕，决意和清军不共戴天。