这几乎就是一个执政者最为忌讳的事情。
恒灵之时，在雒阳的太学之中，这些没有承受后世巨大考试压力，闲得蛋疼的太学生们成为了士族高官们的重要舆论助力，他们开始以官僚世家、地方名门为号召，依仗着各家族之间交织的姻亲、世交、门生故吏的关系结成了舆论网络，然后通过『学生会』的首领进行遥控，将数以千计，甚至是上万的底层学生转变成为了私人所用舆论力量。
当时以贾彪、郭泰为雒阳学生会首领的三万多太学生，开始在『某些授意』之下，产生出来了自我创造意识形态，然后自我封官，比如像是什么『天下模楷，李元礼；不畏强御，陈仲举；天下俊秀，王叔茂』等等……
省忧，部忧，国忧……呃，错了，是俊模，俊杰，俊才，这原本是应该朝堂出面授予表彰的称号，却成为了私底下交易的名头。
然后便是越来越多的，极其威武的，甚至是特别响亮的，洋气十足的什么特，什么丝，什么苏……呃，串台了，是其他一些名号产生了。
原本应该是国家严格指定的标准，现在几个人挂着些『某某』协会的名头，便可以堂而皇之的降低，然后私下授予……
大家聚集在一起相互吹捧之后，便是各种超规格，各地蓬勃兴起的各种『清流名士天皇巨星』，各自以『三君』，『八俊』、『八顾』、『八及』、『八厨』为号等等……
通过自创名号尊称，雒阳的『学生会』的成员，就和这些官吏开始互通有无的同气连枝起来之后，当人数大到了一个数量级的时候，洗脑和控制就会变得更加轻松，进行一些所谓『自愿』的随大流的事情，也就顺理成章了。
大家一起都要参与示威游行，你不去好意思么？
大家一起要集体上书签名，你不签是几个意思？
大家一起说这个人特别好，你不说是怎么意思？
反正所有的一切事情，都是大家的意思，你不这么做，是想要违背民意么？还是想要成为民众的叛徒？
这一切，是不是有一种蜜汁的熟悉感？
恒灵帝么，显然是被套路了……
所以历史上没什么新鲜事，所有的套路其实老祖宗都已经示范过好几遍了，若是这样还记不住，那么自然就该被揍。
聊到了这些，斐潜和庞统又转到了一些有趣的八卦方面。
『昔日弹劾五侯不果，便是以退为进，先以天灾免三公，后便是各地异常，天火频降！』庞统嘿嘿笑了几声，愤然说道，『中平之年，黄巾之乱，不亦如是？为求私欲，至天下于不顾，假圣贤之名，行龌龊之举！』
虽然说庞统也是士族出身，但是对于有些人的做法，依旧是看不起。
对外无能，割地让土，对内强悍，煽风点火。
真·点火。
斐潜也是掰着手指头，笑道：『延熹四年，正月，南宫嘉德殿和丙署相继失火，二月壬辰，武库又是失火，然则五月，五月，宣称有异星出现，丁卯日，光武帝原陵失火……这简直就是到处都火啊……』
『五年，正月，南宫丙署又失火，安帝恭陵东阙失火，虎贲掖门失火……』庞统哼哼了两声，『五月，康陵园失火，中藏府丞俸禄署失火……』
斐潜和庞统对视一眼，然后都是一边摇头一边大笑。
真是就不能有些创意么？
这群官吏真是懒到了骨头里，即便是搞事情，也都不想多动一点脑子。
地震么，这个自然是天灾的范畴，当然这是指真的地震，而不是只是存在于奏章之中，存粹上报的地震么，呵呵……
就像是后世辫子朝就玩得比较溜了，不仅是有存在于奏章上的地震山崩，还有一些停留在书面报告上的旱灾涝灾什么的，掺杂着来，至少让人看起来，多少像一些样子，减免了赋税不说，还可以顺便搞一些赈灾款花差花差。
而这种单纯的火灾么，说句实在话，这里面可以操作的范围实在太容易了……
简直就是一眼假。
更何况，官廨皇陵之地，向来就是防火重点，要是都那么容易失火，那么还要那些巡逻的兵卒干什么？
所以，大汉的官吏还是比较直肠子的啊……
然后皇帝更耿直，碰见了这样的问题的时候，竟然还派人去问三公代表，你这百官头目是怎么当的？你们这么做是何居心？
有这么问的么？
世界上第二难的事情，就是跟读书人讲理论，谈道理。更何况还是一个没有经过什么教育，甚至是有意被挑选出来的，想要跟这些满腹经纶的人理论？
然后这还不被喷出翔来？
统治者越是有能力，低下的人就越不敢乱搞。
而之前汉恒帝是因为汉质帝被大将军梁冀搞死了，然后特意从皇室系统当中选了一个傻的，至于有贤明之名的清河王，很抱歉，不符合皇帝的择选标准……
然后结果恒帝也无子，然后众人叽咕叽咕，又选了一个汉灵帝……
看看，多么民主的结果。
说句实话，恒灵两个皇帝都没经过系统教育，连普通的高等教育都没有，原本可能已经打算做一辈子的逍遥王爷，将吃饱了睡睡饱了吃作为唯一事业来经营的皇室旁支子弟，骤然登上了高位之后，自然是搞不过那些又会偷换概念，又会占据道德高点的士族。
所以当这个两个皇帝发现，士族们到处游山玩水，叫做『游学经历』，然后他们要出宫玩一玩，便是『不务正业』，士族们收集一屋子的歌姬舞姬，叫做『阴阳调和』，然后他们多找几个宫女就是『沉迷女色』，士族们任用自己门生关系户当官，叫做『举贤任能』，然后他们任命几个自己人就叫做『偏信奸妄』……
正经路子都被士族给堵死了，然后皇帝自然就瞎几把乱搞了。
随后，这些士族被不按照常理出牌的皇帝搞乱了，也一样开始瞎几把乱搞了……
最终便成了大汉最为荒唐的闹剧。
封建王朝之中，最重要的便是保持阶级的森严，只要有一个阶级晋升的渠道，就能使得体系稳固，结果皇帝越界了，大臣越界了，就连最为底层的政府储备官员，太学学生也越界了，这个王朝还能有好结果么？
因此，制定官吏的界限，某一层级的官员做什么，不该做什么，便是成为了一个庞大的工程……
至少对于庞统来说，就是如此。
『士元还没做出来啊……』斐潜眨巴了几下眼，『我还以为你早就大体上写好了，正在润色一些细节而已……』
庞统哭丧着脸，『臣有负主公重托……不过这个事情，确实难办，郡县官吏职责，也有不同，若是切割划分不当，难免出现问题……』
『嗯……嗨，你怎么不早说……』斐潜嘿嘿笑了几声，『这个事情，说难也难，说不难也有不难的法子……』
『主公请讲！』庞统一脸期盼的说道。
『我们执行上计之法，至今已经满三年了罢？』斐潜缓缓的说道，『这三年来，各地郡县不都是上疏表示他们做了那些那些事情了么？』
庞统慢慢的睁大了眼睛，『主公之意是……』
斐潜大笑，『我就是这个意思……』
庞统立刻一咕噜爬了起来，大笑着就往外走，『甚妙！甚妙！某这就去办！』
『呃……等……』斐潜看着庞统消失在院门之处，忽然反应过来，自己并不是在自己家里，而是在庞统家里，现在庞统这个主人都走了，那么自己这个客人继续待着似乎也没什么意思……
然后这样一来，似乎，好像，大概……
自己又是没地方可以去了？