山东、山西，不是后世的省份名称，而是一个与南方、北方一样的地域概念。
从地理上讲，秦岭淮河以南称南方，反之称北方。
在古代，崤山、函谷关以东称山东，以西称山西。
当然，这指的是长江以北。
长江以南，不过是蛮荒之地，不算入山东山西的地域概念。
诸侯讨董过程中，山东诸侯挂了九路，留下了大量的权力真空，给了曹操袁绍等进行重新政治洗牌、跑马圈地的空间。
叶腾杀济北相鲍信、冀州刺史韩馥；颜若妤杀广陵太守张超；霸刀杀东郡太守乔瑁；沈玉央杀兖州刺史刘岱；罗瑞杀山阳太守袁遗；岳青云杀豫州刺史孔伷；河内郡太守王匡、上党太守张杨分别死于两个华夏一流玩家势力之手。
诸侯讨董结束之后，除了乌程侯长沙太守孙坚、北海太守孔融、徐州刺史陶谦，以及被杀得几乎只剩下光棍一条的陈留太守张邈，回到原来的地盘重新任职外，剩下的诸侯如曹操、袁绍、公孙瓒，在山东留下大量权力真空之时，玩起了互相举荐升官的把戏。
首先，曹操举荐被龙啸天袭了老巢的公孙瓒任东郡太守，然后袁绍举荐骁骑校尉曹操任兖州刺史，曹操、公孙瓒共同举荐袁绍出任豫州牧。
最后，连刘备都占到了便宜。
虽然此时的刘备，在袁绍、曹操心中还上不了台面。但在其本人的垂泪恳请下，公孙瓒好歹看在同窗之谊的份上，举荐他出任秣陵县令。
虽然一纸荐书起不到什么作用，但没关系，此时的扬州牧可是汉室宗亲刘繇！刘备登门之后，细叙同宗之谊，加上此时的扬州叛乱不断、蛮族时常下山骚扰，刘繇手中正好缺少一有力打手，于是双方一拍即合，刘备很顺利地出任了实权的秣陵县令！
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曹操回到兖州之后，在陈留太守张邈、东郡太守公孙瓒、以及曹家、夏侯家的支持下，很快坐稳了兖州刺史的位置。将山阳、济阴、泰山郡三郡太守，及东平、任城、济北三国国相都换成自己的亲信。荀彧、钟繇、毛玠、程昱、夏侯惇、曹仁等或实任、或兼职，纷纷成了郡守、国相级的高官。
刺史不同于州牧，无权任命此等高官。但没关系，曹孟德非常人可比，只要在濮阳刺史府将这些荐书写好，一式两份，一份找信使送往长安的朝廷，一份交给升官的手下即可。
你没看错，曹孟德依然将兖州刺史府设在东郡的濮阳。
曹操从来没想过将东郡真的交给公孙瓒，之所以举荐公孙瓒为太守，仅仅是觉得公孙瓒是个不错的将领，也看上了他手上精锐的白马义从！
公孙瓒来到东郡以后，发现政务上他一点也插不上手，曹操直接向朝廷举荐他为镇东将军，然后打发他与夏侯惇、曹洪等一起去泰山剿黄巾余孽去了。作为一支新来的客军，公孙瓒寄人篱下，屁都不敢放，只能乖乖地往泰山郡开去。
对公孙瓒是不让他插手政务，对张邈是不让他插手军务，将公孙瓒打发走的同时，曹操任命乐进乐文谦出任陈留都尉，统领整个陈留郡的军权！
至此，曹操完成了兖州名义上的政令、军令的统一。
当然，之所以只是名义上的，是因为曹操其实只是梳理了人事关系，大部分新任命的太守、国相、都尉、县令等要做到名副其实，还有很长的路要走。