让人矛盾的是，真正的盛世，离不开商人，而商人的强大，又容易影响政治的决策。
明末时期的东林党，其背后站着的是江南财团，一大堆地主利益团体，出于商人利益的考量，他们让朝廷削减了商税，导致朝廷财政收入只能来自于农民，而在天灾人祸之下，农民根本交不起赋税，拖家带口的流民四起，席动龙卷，摧毁了大明的气运！
从这个角度来看，东林党对大明王朝的崩溃是负有责任的。
朱允炆现在要做的，就是打下基调，即让商人成为一股力量，又不能让其左右朝廷，成为一个实力强横的党派，如一匹烈马，不允许脱缰。
农民是盛世基石，商人是繁荣经济的重要力量。
虽然农民基数很大，但农民普遍穷困，这种现实决定了农税不能调太高，以免百姓破家，动摇根基。
虽然商人基数很小，但商人普遍富裕。这种现实决定了商税不能太低，以免商人集体做大，形成威胁朝廷的财团力量。
出于这种考量，朱允炆决定给予商人一定的地位，让其声音传入朝廷之中，用这种方式告诉商人，朝廷认可与尊重他们，他们不再是卑微的低人一等。
当然，这种好处不是白给的，浮动税率的方略已经成熟，只等待一个时机推出，朱允炆认为，时机已经不远了，所以，在割商人一刀之前，需要先给他们一个甜头。
当然，商人对大运河的建议也是必须考虑的，朱允炆要的是大运河长期运作，也需要通过这一条河流来“赚钱”，毕竟大运河需要修缮与维护，黄河也需要治理，若没半点收益，只靠户部年年投入，夏元吉早晚会递交辞呈的。
一匹马飞奔而来，在距离朱允炆等人三十步外停了下来，递给刘长阁一份文书之后，便打马而去。
刘长阁将文书转交给朱允炆，朱允炆看过后对夏元吉等人说：“燕王、魏国公、戴尚书他们已经到了济宁。”
夏元吉等人嘴角含笑，一行人分四路，算算时间，也该到济宁城了。
“明日传召哈密王使臣。”
朱允炆指示，然后带人沿着马踏湖巡视，偶会停下脚步，与匠人与民工闲聊，听一听百姓的难处。
翌日。
朱允炆于济宁府衙内，公开会见哈密王安克帖木儿的使臣赛吉等人。
赛吉带人入殿，一脸不高兴，率先发难：“大明君主就是如此无礼的吗？我等万里迢迢而来，竟不让入京师，安排在这落魄之地会面，如此折辱使臣，难道贵国就不怕惹哈密王不满吗？”
不等朱允炆发话，朱棣先不乐意了，踏步走出：“大明天子亲至济宁会见使臣，已是给足了你等面子，如此咄咄逼人，毫无敬意，这就是属臣应有的做派吗？若因你一使臣乱言引起边衅，你担得起责任吗？”
赛吉感觉到一股强大的压力，心头不由一慌。
朱棣的话不是没有道理，现在哈密惹不起大明，自己发怒，也只是因为去不了繁华的金陵，被安排在这落后之地不说，还许久没见到正主，难免有些火气。
朱允炆抬手，示意朱棣退至一旁，平和地看着赛吉：“你来大明的目的是见到朕，而不是去金陵。若你去金陵，而朕几个月不回京，那才是真正的怠慢，安排使臣转道济宁会面，是朕重视哈密使臣，若使臣认为此处不如京师繁华，待使臣完成安克帖木儿交代的任务后，不妨去京师走一遭。”
赛吉听闻，心里舒服多了，连忙表态：“我等也是一时失言，还请天子勿怪。”
人家给了面子，还是需要兜着的，否则完不成任务，回去之后就会兜脑袋了。
赛吉拿出哈密王安克帖木儿的文书，交了上去。
朱允炆淡然一笑，低头看去，字很多，内容却很简单，总结下来就一句话：
我喊你一声大哥，以后你要罩着我。
这是请封文书，安克帖木儿想要学习马哈木等人，得到大明的册封，交好大明，并希望设置马市，与宋晟进行交易，换取盐铁茶等物资。
朱允炆来回看了两遍文书，总感觉有些怪异，却又说不出所以然，只好抬头对使臣说：“安克帖木儿想要请封，臣属大明，大开互市，朕对此并无大的异议，会安排内阁与礼部官员拿定方略，早日落实。”
“哈密王听闻后，定会载歌载舞，欢庆这个令人振奋的消息。”
赛吉没想到大明如此干脆利索，当即笑道。
朱允炆笑呵呵地点了点头：“你自哈密来，所知消息定多过大明。帖木儿西征奥斯曼帝国大胜，生擒巴耶塞特的事，想必也听闻过，安克帖木儿可有什么想法？”