朱元璋想要一双眼盯着天下，所以废除了丞相，直接统管六部。
可历史证明，一个国家或许可以没有丞相，但皇上不能没有助手，皇上是人，不是神，他也需要吃饭睡觉，也会生病犯困，全国那么多事，起早贪黑处理也未必能处理的过来。
朱元璋小时候放过牛，撞过钟，要过饭，估计还被狗追着跑过，长大之后还参加了起义军，整天喊打喊杀，干掉了陈友谅、张士诚，推翻元朝，将元帝国打成了北元，金戈铁马，铸造了他的铜筋铁骨，辛劳无数，无怨无悔。
朱元璋是伟大的君主，虽然他没多少文化，性格里还有缺陷，但他的伟大无人可以否定。但是，再伟大的人，终归还是只有两只眼，他不会是杨戬，凭空多一只眼出来。
在这种情况下，总无法处理好所有的事情，加上某些原因，地方上的一些事很可能就在半路上就被人给压了下来，并没有送到朱元璋的桌案上。
尤其是洪武后期，锦衣卫被废除，朱元璋监控天下的最大工具就此消失，加上身体原因，他已不能再控制好整个帝国，一些事被忽视了，一些事被隐藏了，还有一些事被拖延了。
比如周登，原本就该早点被砍头的，结果一关三年，还被安全局给弄了出去。
朱允炆经过思索之后，决定见一见周登。
在安全局的一处隐秘宅院中，朱允炆看到了骨瘦如柴的周登，周登并不知道朱允炆的身份，只以为是安全局的重要官员。
“徽州歙县的事，详细说说吧。”
朱允炆坐了下来。
周登并没有直接回答，而是问道：“告诉你，你就能将消息告知朝廷？”
郑治见周登如此态度，不由愤怒，道：“问你什么就回答什么！”
朱允炆抬手止住郑治，看向周登，道：“我可以将事情告知朝廷，说吧。”
周登看着朱允炆，沉默了会方开口：“你可知乙巳改科？”
“乙巳改科？”
朱允炆微微一愣，仔细想了想，摇头坦然：“不清楚。”
周登悲戚满面，叹息连连：“早在至正二十四年，太祖尚是吴王时，就在徽州革制，下令官员修改元税。后经年底核查，行中书省发现账册数目存在问题，于至正二十五年调整了许多税目，即乙巳改科。”
朱允炆看着周登，老朱打下地盘，改改元税，这是好事啊，有什么问题？
周登满怀悲愤地说道：“乙巳改科时，行中书省认为徽州府田赋增减额有问题，与账目不符，后将徽州府、县官员羁押，最终更定徽州府田赋数额，指出歙县亏欠原额夏麦九千七百石。”
朱允炆皱眉，原来所谓的九千余石出在这里。
不过这是至正二十五年的事了，距建文二年已经有三十六年了，就算是歙县欠了九千余石的债，三十六年，一年还二百七十石也该还清了，这有什么值得吵吵嚷嚷的？
周登的情绪有些波动，咬牙道：“当时行中书省为了让歙县弥补夏税缺额，对歙县三千六百四十六亩田产，每一亩各加征夏税生丝四钱！”
朱允炆没有说话。
周登继续说道：“但是在徽州府每年向京师承运库缴纳的税粮中，并没有夏税生丝这一项！”
“什么？”
朱允炆站了起来。
这个问题就有些严重了，类似于地方财政欠了中央九千七百石的粮食，中央都写好了文件，写明了税目，结果徽州府给吞掉了？
赖账也得看对象不是，别以为欠债的都是爷，这年头欠债不还，打死都是轻的，何况是欠中央的钱。
周登被朱允炆的气势吓了一跳，连忙说道：“虽然没有夏税生丝，但在正税之外，却有一笔税目名为人丁丝绢，要求歙县百姓每年缴纳八千七百八十匹生绢。”
朱允炆怒斥道：“夏税生丝是夏税生丝，人丁丝绢是人丁丝绢，朝廷钦定的事，缘何到了徽州府便改了？夏税生丝征收的是粮食，人丁丝绢征收的是绢布，岂能一样？”
周登见朱允炆动了怒，为了让眼前的人将消息传递给京师，准备煽一把风，带一把大火，说道：“徽州府虽山多地少，但毕竟挨着浙江，距离杭州也不太远，又有河道之便，其粮价一石仅为三钱，但生绢一匹就要七钱。”
“九千七百石粮食，折合银两尚不到三千两。可若是将八千七百八十匹生绢折合银两，则高达六千余两。这不是凭空倍增了歙县百姓税赋？”
“真是胆大妄为！”
朱允炆气愤不已，这些地方官员还真的是能捞钱，朝廷要的钱是有定额的，他们倒好，只动动笔杆子，修改几个字，钱粮凭空就增加了一倍！
周登继续拱火：“这位大人还不知道吧，徽州府虽将夏税生丝的名义改为了是人丁丝绢，但徽州人是不养蚕的啊。”
“什么？”
朱允炆吃惊地看着周登。
周登严肃地点头道：“徽州土地贫瘠，不适养蚕。想要缴纳生绢，歙县百姓必须先将粮食卖出，有了银子之后，拿着银子去买生丝，之后才是缴纳给官府。”