移民五十万，这是一个巨大的工程。
朱允炆清楚决断容易，执行困难，也清楚这一道命令之下，关乎着无数的家庭与百姓。
他们将不得不离开熟悉的家园，踏上完全陌生的地方，很可能这一辈子都将见不到自己的亲人，活着的人去进行死别，是极为痛苦的。
可没有办法！
朱允炆真的没有办法！
山西人口众多，看似生活安泰，可有大量百姓生存在温饱之下。而对于山东、河南、北直隶等地，人口数量依旧不足，无数田地荒芜，无人开垦。
水不平衡，南水北调。
电不平衡，西电东输。
人不平衡，只能移民东进！
没错，这件事将波及与伤害数十万家庭，可从整个王朝的高度来看，这是必须执行的大战略。
树苗都在一片树林里，长大了还是一片树林。
将树苗移出去，未来收获的便是两片树林、三片树林乃至无数树林。
考虑到北平未来的重要性，华北这一块区域必须有大量的人口，无论是日后京师兴建、北征运粮，这都需要庞大的人口作后盾。
局部服务全局，个人服务国家，这就是政治。
不近人情，却必须去做。
面对斩钉截铁的朱允炆，黄子澄一脸愁苦，道：“只怕会引起民变啊……”
谁愿意离开亲人，离开家人，去一个陌生的荒芜之地？
若是这些人闹事，又该如何处置？
徐辉祖有些心惊，山西移民之事与五军都督府没有多少关系，这属于民政，不是军政，可自己被召，显然朱允炆在作第二手打算。
以军为后盾，强制移民！
“民变应还不至于，再说了，新军之策许给山西三护卫、大同三卫，有这些军士在，还不至于出现大的问题。”
徐辉祖认真说道。
黄子澄看向徐辉祖，问道：“难道百姓不想离家还有罪过，还要动用大军去戡平不成？”
徐辉祖呵了一声，不客气地回了一句：“有民变，则有军戡乱。无民变，便是你们文官的功劳。”
黄子澄愤怒地指着徐辉祖，刚想说话，却被朱允炆打断。
“好了，移民之策不可更改，今年任务尤其沉重，户部与地方布政使司需紧密配合才是。”
朱允炆下定了决心。
黄子澄、郁新等人暗暗叹息。
解缙见此，对朱允炆提醒道：“皇上，若行五十万移民之策，方方面面总需筹备，耗费也是巨大，是否可适当推迟？”
朱允炆思索了下，道：“快马传讯山西，二月中开始筹备，五月中可先行初期移民，八月之后，大规模移民，争取在十月中旬安顿下来，以免天寒伤人。命令北平、开封等接受移民之地，大规模营造居所，调配粮食、衣物、农具，务必在移民抵达之前，准备妥当。”