苏河刚走到凌云殿，就听到户部尚书李志升和工部侍郎苏五牛，他们在激烈争吵。
“必须付现款，一枚铜币都不能少，我们工部绝无赊账的可能。”
苏五牛语气坚定，回绝李志升赊账的请求。
现在哪个衙门都缺钱，工部管理公司的产品不愁卖，现钱才重要。
李志升双手一摊，道:“户部现在没钱，苏统领让我们必须要采购这批物资。
等到农民交税，我们户部就有足够的钱款。
我们户部大额采购，苏侍郎直接赊我们两个月，为什么不可以？
你这样做生意，太败人品了。”
苏五牛没有退让，严词拒绝道:“没有一丝可能，我们绝不会让步。
苏统领要你们采购物资，你们户部没钱，找苏统领去要钱。
我们工部所属的工厂，没见到足额的货款，绝不发一份货物。”
李志升听到这句话，他也被激起怒火。
都是同僚，现在时局艰难，统领府所有衙门都没钱。
苏五牛连一步都不让，太不会做人了。
又不是不给钱，只是先打白条。
李志升威胁道:“苏侍郎，你要是依然坚持到底，我就请求苏统领，把工部名下的工厂，转移到户部名下。
现在连外面的小作坊，都成立公司，按时缴纳税款。
民营公司可是我们户部管理。
统领府麾下的公司，不应该由工部管理，就应该由我们户部管理。”
“你敢！”苏五牛瞪大眼睛，气哼哼的说道:“工厂在我们工部管理一天，就必须先付款后发货。
看不到钱款，我们绝不发货。”
苏河知道这两人在争吵什么？
引起他们争吵的主要原因，就是统领府缺钱。
养jūn_duì 就很耗钱，苏河又提供廉价的小学教育。
每年一两银币的学费，只能维持教师的工资和食宿费用。
建学校的费用，必须由统领府提前拿出来。
与建学校类似，还建设祖庙、乡间卫生所。
修建直达每个乡的水泥路，在主要河流上建立水库。
这些都是以工代赈的方式，动员村民修建。
让村民在农闲的时候，能挣下微薄的工资，养活自己家人。
统领府拿出来的银币，大部分都是士绅抄家获得的银子。
现在除了不能轻易动用的应急款项，流动钱款已经花光。
现在官吏发工资，主要靠商税的收入开工资。
现在是八月分，还有两个月，就是粮食收割的时间。
根据统领府调查，很多村民现在还使用石制或是木制的农具。
天气多变，粮食抢收的时间很短。
如果农具不趁手，那对粮食产量影响非常大。
苏河让户部采购一批钢铁厂制造的农具，通过借贷的方式，提供给农民使用。
他还让户部，购买一批简易的农用机械。
苏河提高工匠待遇，给工匠发放爵位，已经取得一些成效。
钢铁厂有工匠研制出简易的农用机械。
脱粒机研发出来。
它可用于水稻、小麦、高粱、黄豆等作物的脱粒。
碾米机研发出来，能更方便给水稻小麦去壳，不需要在舂米。
舂米现在是一种刑罚，舂米工作劳动强度非常高，效率很低，去壳的效果又不好。
这些效率极高的能用机械，价格不算贵。
苏河准备为每个乡配备几套农业机械，提高粮食加工的效率。
户部购买农具的支出，还有今年第四季度预算，现在财政缺口很大。
李志升和苏五牛看到苏河走过来，他们都停下争吵，装作正常聊天。
“我听到你们刚才的争论。
户部缺钱，我让银行把最后一笔贷款额度给户部。”
李志升听到银行贷款，他松了一口气。
银行给户部贷款，也需要付不菲的利息。
但这是户部欠下的钱，富裕时还上就行。
户部有钱才重要。
有钱就能完成考核目标，他和属下的官位都稳固。
苏河走进凌云殿，今天凌云殿会议，主要讨论财政问题。
他觉得李志升和苏五牛，在凌云殿门前大吵一架，也是有向大家哭穷的意思。
作为最富裕的两个衙门，他们也怕其他衙门从他们那里争夺利益。
今天凌云殿会议特别长，各个衙门的预算，他们从上午讨论到下午。
连午饭都是在凌云殿内，简单吃了一些点心。
苏河砍掉大部分可有可无的预算。
剩下的预算，大部分是必不可少的硬性支出。
砍掉这些预算，会出大乱子。
户部帐上，还存有二百万两银币。
这是统领府拍卖士绅资产，没收士绅家产，攒下来的银子。
大部分已经花掉，这二百万两银币不能动。
它是用于jūn_duì 入蜀作战的军费。
苏河回想各个衙门收支问题。
三法司和吏部，几乎没有收入，他们花钱也不多。
工部掌管统领府设立的大型公司，它们不缺钱，但也没有存下钱。
工部利用公司赚的钱，修建大量的水泥路、水库和水渠。
水泥路谁都可以走，不进行收费。
水库和水渠也没有向农民收费，这是统领府必须做的事情。
卫生部、教育部是花钱的大户，几乎没有收入。
教育部支出是建立遍布乡下的小学。
老师的工资和印刷书本的费用，也极其庞大。
教育部的老师，规模几乎和其他衙门官吏数量相当。
教育部每个月，都需要支付一笔庞大的开支。
卫生部的支出，主要是建立遍布所有乡的卫生所。
每个卫生所，至少需要配备一名医生和一名护士。
现在统领府官方，对具有医术人员的称呼，已经正式改称为医生。
民间按照习惯，依然还叫大（dai）夫或是郎中。
卫生所给村民看病，收的费用只够药钱。
户部收入不多，支出的大部分钱款，主要用于民生。
农民借贷的东西，都是户部提前进行采购，这需要占用庞大的资金。
银行现在主要负责货币兑换和转账。
因为信誉问题，还没有开启个人存款业务。
银行能提供的贷款非常少。
统领府所有衙门，计算今年第四季度的预算。
已经算上第四季度，收上来的农税。
账面缺额就高达二十五万两银币。
缺钱怎么办？
只能开源节流。
现在截流完全没办法，这些都是必不可少的硬性支出。
每一份钱，都经过慎重的考虑，不该花的绝对不花。
吴栋林小声的说道:“不行，我们加点税。
我看《汉中周报》上介绍，陕北有些地方，大明官吏都把税收，收到崇祯三十年。
我们不用加到崇祯三十年，多加一年税，就再也不愁钱了。
我们进口粮食不收税，我看报纸上说，我们每个月进口粮食规模很大。
取消粮食免税，这些税钱就能轻易满足财政缺口。”
苏河用手重重的拍在桌子上，语气严厉的说道:“加税，绝对不可以。
我们现在的税收，对百姓来说，已经非常重。
再加税，就要有许多百姓卖儿卖女。
税绝对不能加。
百姓日子过得太苦，根本刮不出多少钱。
粮食进口也不能加税，羊毛出在羊身上，粮食加税，粮价必然会疯涨。
粮食和盐进口免税政策不会动摇。”
现在统领府百姓的税负很重，不能再加税。
苏燕自信的说道:“税务局现在每个月收税，都在小幅增长。
我们税务局除去农税，第四季度大概能有五万两税银。”
李志升提议道:“苏统领，我们现在还有二十万两缺额。
不能加税，没办法开源，只能尽量节流。
我发现汉中的农场，养着大量的鸡鸭和猪。
这些畜生，要吃很多的粮食。
我为什么很少吃肉，就是我知道，肉都是用粮食换来的。
把这些畜生杀掉一些，还能卖很多钱。”
苏河没想到，李志升算计了半天，竟然盯上农场养的鸡鸭和大肥猪。
“这些禽畜不能动，现在谁家养殖，舍得喂珍贵的粮食。
农场中喂鸡鸭和猪，大部分是米糠。
它们主要吃米糠和野菜为食。
我知道米糠，在很多地方，仍然被当作粮食。
我从小就经常吃米糠，可以说我是吃米糠长大。
但米糠只能活命，它实在是不好吃。
有了粮食，谁又愿意吃米糠。
红薯即将丰收，我们也从湖广，购买到大量粮食。
现在满足治下的百姓，一天吃两顿饭，还是没有问题。
人不吃肉食不行。
特别是jūn_duì ，我要求他们每两天必须吃一个鸡蛋，每七天吃一顿猪肉。
现在大明朝的官兵，为什么比不上建奴的jūn_duì 。
除了jūn_duì 腐化之外，最大的原因，就是大明官军缺少肉食。
游牧民族，吃大量的羊肉和牛肉，他们更加健硕。
我们没有那么多羊肉和牛肉吃，但鸡蛋和猪肉必须满足。
这个是毋庸置疑的一点，只要没到饿死人的程度，这些鸡鸭猪不能杀。
还有一点，每逢大旱，必有蝗灾。
去年陕西大范围的蝗灾，我相信大家都没有忘记。
鸡和鸭是蝗虫的天敌，它们捕捉蝗虫十分高效，能有效减轻蝗灾的危害。”
王仲策听到这个消息，他震惊道:“鸡鸭还有这个作用，为什么没有推广开。”
一直没有出声的王文君，开口解释道:“我想应该是大规模养殖鸡鸭很困难。
我们卫生部，专门培养一批兽医，用于防范禽畜得病。
取得的效果非常不错，已经积累很多经验。
对付大规模的蝗虫，必须要大规模的鸡鸭才行。”
苏河确认道:“确实是这样，没有兽医控制病情发展，大规模养殖鸡鸭，很容易成批死亡。”
他又看向众多官员，自信十足的说道:“缺钱的事情交给我，大家不用想节流。