函谷关破，樊哙便将汉军全部驻扎在关中，以待汉王，次日清晨，子婴正在处理国政，准备向各郡发动进攻。
忽有秦军来报，汉军已经破了函谷关，霎时间，子婴心中万念俱灰，立即召集群臣商议该当如何。
咸阳宫中，一班大臣，全部都是面面相觑，这种情况下就差一个人站出来说投降，但是又害怕子婴不准，被拉出去斩头。
这时又有侍官来报，说是平南侯归朝，原来陆言离开吴中之后，并未回临淄，一直隐蔽的住在张府之中，就是希望有生之年看到赵高被诛杀悬首。
子婴听闻平南侯来咸阳宫，以为是自己的救命稻草，慌忙命人将平南侯带到殿上，以王侯之礼待之。
“陆侯即来，大秦有救否？”子婴很是低声的问道。
陆言当即对着子婴行跪拜大礼，“臣平南侯愧对两代先帝，未能诛杀赵高奸宦，以至于大秦有今日之患，如今天下被十八王并分，已无回天之望。”
“臣今日前来止有一大逆不道之言，望君能够保秦国宗庙，投降汉军，如此免得身遭屠戮。”
子婴听罢只是在殿上来回踱步，“没想到平南侯对大秦也如此绝望，诸位爱卿以为朕该当如何？
”臣等望王上保全秦国宗庙！”众臣皆是跪拜道。
见到群臣皆是如此，子婴无法，只得命人准备投降事宜，待到汉王来咸阳，便出城投降，望厚待之。
片刻，群臣退下，殿上只留下平南侯与秦三世子婴，十年之前，这里还是始皇帝与群臣共论一统六国的场所，转眼之间，竟成了秦三世与群臣共论投降事宜的场所，当真是造化弄人。
“平南侯此刻不走，莫非还有什么事情吩咐？”子婴缓缓的问道。
陆言稍微叹息，躬身行礼道：“臣请王上投降之后移驾临淄，尚可保全身家性命，留在此处，若是西楚霸王前来，性命忧矣。”
“此乃朕先祖之地，如何可弃之，纵使投降子婴也不愿前往他处，平南侯莫要再劝慰朕了。”子婴缓缓的说道。
陆言见状，也就不再多说，当即回到张府之中，不到五日的时间，刘邦便先带领人马来到函谷关，命人说服子婴投降。
而使者还未到咸阳，子婴就已经派人出城纳降，刘邦自然顺理成章的先入咸阳，子婴在咸阳城门口，裸露半身，亲迎汉王。
刘邦见到子婴如此，心中大为快意，直接任命子婴为相，位与萧何齐平，可见刘邦此人还算有点礼义德行。
本是小吏，见到咸阳如此豪华，刘邦对其他的事情全然不顾，径直向着咸阳宫走去，欲与诸位将士趁机敛财，使得其地痞本性显露无遗。
没想到刘邦刚到咸阳宫就被吓了一跳，此刻萧何、张良、陆言三人正在殿上品茶谈心。