老鹰猛地划过天际，开始迅速朝着地面俯冲，在平坦的原野上，有数不清的羊正在低着头觅食，时常能看到有人骑着骏马，监视着羊群，还有犬跟随在那些人的身边，发出阵阵狂吠。
原野逐渐变得高耸，当原野变成了干地的时候，映入眼帘的是一座坚固的城池，城池的规模并不大，但是人来人往，也是格外的热闹，大量的商贾聚集在道路上，一一通过，这些人里既有来自中原的汉商，也有来自身毒的胡商。
他们哪怕是在这里等候的时候，也没有忘记要推销自己的产品，下了车，就找那些看起来就很富裕的大客户，双方努力的比划着，想要谈一笔大生意。
城内的百姓数量并不多，当老鹰越过城墙之后，下方就是一些很简陋的民居，有百姓正在与前来的商贾交涉，想要将自己的房屋租给他们来居住，也能看到扛着农具的农夫正在朝着城门口走去。
这里就是西庭国。
西庭国一改当初的没落，成为了大汉首屈一指的商业大中心，两大文明都在这里进行贸易，各种闻所未闻的商品都只有在这里出现，身毒的商贾们从他们那里带来了很多东西。
跟大汉不同，在身毒，商贾并不是受歧视的团体，相反，在孔雀国这样婆罗门教高度发展的地区，只有高种姓才能进行商业活动，贱民是不配的，这些商贾们混身都带着珠宝，穿着大汉的丝绸，恨不得将金子镶嵌到所有能镶嵌的地方。
甚至有商贾直接骑乘着大象，大象背部都是黄金装饰，身毒大概是真的不缺黄金，从那里来的商贾们，基本上浑身都带着金首饰，他们的男人比大汉的女人还要喜欢这些东西。
尽管穿着华丽，但是在贸易的时候，他们却非常的喜欢砍价，哪怕是分毫之利，他们都要去抢一抢。
随着两国彻底互通，道路成型很快，从西庭国到葱岭的道路，都是大汉在修，过了葱岭，就是孔雀国在修，两国的实力差距，其实看他们的道路就能发现端倪，从西庭国到葱岭的道路，是那么的平坦，三辆马车可以并肩通过。
刘启为了以商兴国，也是用掉了大部分的援助，全部都用来修路，就是要给商贾们创造更好的环境，在这个鸟不拉屎的西庭国，道路长度却已经是大汉第一，刘启恨不得在里跟里之间都修建道路。
经过他这长期的基建，这里的城池还是老样子，道路却极为出色，质量足以跟长安相提并论。
可一旦出了葱岭，明明是更好走的地形，可那里的道，简直一言难尽，按着商贾们的说法，那是个灾难。
道路崎岖不平，车还时不时陷进去，沿路的士卒更是穷凶极恶，堪比盗贼，官员贪婪无厌，道路两旁奇臭难闻，刘启因此跟孔雀王已经交涉了很多次，让他全力维护道路。
孔雀王也很委屈，这道路已经很好了啊，我都城的道路都比不上这里呢。
很多大商选择在西庭国建设工厂，例如禄老爷，他在西庭国就盖了纺织厂，棉花种植园，还有几个家具厂，造铁厂等等…之所以要盖在这里，是为了方便卖给身毒人。
在身毒的市场，这些东西价格非常的高，若是能亲自运过去，当然是最挣钱的，但如果是卖给来西庭国的商贾，那也能挣不少，还能节省很多运力。
整个西庭国算是彻底热闹了起来，日夜不休，处处都是市场，处处都是商贾，甚至有更遥远的大夏国，都几次派人来，想要跟大汉通商。
在身毒地区，跟大汉确定贸易关系的国家达到了六个，还有些国家依旧在观望，他们惧怕匈奴，当然也更加惧怕比匈奴还要强大的大汉。
在身毒地区，大汉的风评是两极化的，像孔雀国为代表的贵族是坚决跟随大汉，认为大汉是真正的共主，并且
以圣天子为神灵，孔雀国在都城为刘长打造雕像，就是为了证明这一点。
在孔雀国，百姓们将刘长称为「毗湿奴在东方的化身」，「众梵天子嗣的守护者」。
在百乘国，刘长则是被称为「天佑大慈祥大威严大尊天子」。
在大夏国，刘长干脆就变成了「东方大力神」，「东方神王的长子」
这些都是与大汉较为亲近的，而对大汉有敌意的国度里，刘长则是被认为是来毁灭他们的恶魔，来征服他们的暴君，连着大汉，都被他们称为野蛮人，类比匈奴。
但是来大汉挣钱的商贾却很多，甚至包括那些对大汉有敌意的国家商贾，不过他们都是私人行为，并没有庙堂组织，因此竞争力天生就不如其他国家的商贾。
刘启站在城头，打量着下方那队伍，这队伍排成了长龙，一眼都望不到尽头，而在他的身边，则是站着西庭国的两位大人物，郅都和夏侯灶。
「看来他们要在这里等很久了。」
「大王，我们为什么不干脆直接将城墙给拆了呢？？」
夏侯灶忽然开口问道，刘启一愣，随即解释道：「这里跟当初的咸阳可不一样，咸阳周围是有关卡的，能替代城墙的作用，我们周围不是原野就是沙漠，根本不可能像咸阳那样设关卡，若是拆了城墙，会出大问题的。」
夏侯灶恍然大悟。
郅都却冷冷说道：「西庭虽然变得繁华，可问题也越来越多了，偷窃的，抢劫的，行骗的，越来越多…还有这些商贾，为了少缴税赋，做假账，改凭条，甚至有人使用成色不足的私铸货币来骗身毒商贾...」
刘启毫不惊讶，「这就是我当初请仲父将您派来的原因了，我们这里，聚集了所有不同的人，官吏们也是不太情愿，甚至还有很多罪犯，只有您才可以镇得住他们，有您在，我并不担心。」
「大王，那个宁成，是不是要管管了？」
夏侯灶不悦的询问道。
前不久，夏侯灶带着宁成回到了西庭国，当然，也带来了很多的人才，像郎中李广，来了之后直接当卫尉，当上九卿了，其余的郎中，不是九卿也是九卿的属官，那些太学生更了不得，直接在西庭国当郡守，最次的都是县令。
宁成在见到刘启的时候，得到了刘启的重视。
刘启这里就需要宁成这样的人才，主要就是西庭国外来人口太多，中原百姓数量极少导致存在一系列的问题，宁成终于得到了自己梦寐以求的重视，就在他激动的想要落泪的时候，他被授予官职。
担任太尉长史。
起初宁成还格外激动，一来就给三公当长史？？这么好？？他激动的再三拜谢，直到他发现太尉就是那个莽撞汉子。
宁成本来还想有点小动作的，结果当天晚上刘启就设宴，向前来的新人们介绍朝中的老人。
当他听到刘启说出「斩杀匈奴单于的汝阴侯嫡长子，陛下年幼时的玩伴，深得淮阴侯重视」这些话后，宁成就即刻打消了自己心里的小心思。
惹不起。
这厮哪天发狂了将自己打死，都没有人敢问罪。
宁成就老实了，因为人手不够的原因，他这位太尉长史却干起了县衙的活，带着甲士们维护道路的安全，保证商贾们的安全，维护市场的安全，同时也是彻查盗贼什么的。
可当他开始办事的时候，就将自己的凶狠表露的一览无余，他比郅都可要凶狠太多了。
或者说，他跟郅都根本就不是同类型的人，郅都很凶，常常砍人家的脑袋，但是郅都不会砍无辜之人的脑袋，他的凶狠是对那些权贵豪强，很多时候，他乐与为民做主，站在百姓那边去干掉权贵。
因此权贵们非常惧怕他。
而宁成嘛，就是那种将原告和被告全部砍死的类型。
他不站在任何一方，对所有人都是一视同仁，大开杀戒，抓了原告和被告不算，恨不得将押解被告的甲士都给抓起来。
郅都是苍鹰，盘旋在高空，监督着所有的官员，目光如炬，洞察所有的罪恶，而宁成是疯狗，一旦被主人放出来，就会咬死所有看到的东西。
夏侯灶对他颇为不满，近期内，他在西庭国抓了很多人，其中当然有犯罪的，可是也保不准有无辜的，郅都因为这件事，也几次找上门，宁成最初对郅都还是非常轻视的。
认为郅都不过如此。