在长安前往洛阳的道路上，一行人马浩浩荡荡的前进着。
有骑士开道，甲士随行，六马之车，旗帜猎猎，甚至有乐师同行....在整个大汉，敢这么大张旗鼓，恨不得一路都对他人高喊着“自己到来”的做派，自然是只有那位昏君才有的。
没错，昏君此刻就是傲然的坐在车上，打量着周围，嘴里还念念有词。
“不疑啊...寡人这次巡查地方，就不想跟地方声张...你可要看好同行之人，让他们不要对外说啊！”
张不疑看了看前后那庞大的仪仗，迟疑了许久，方才点了点头。
就这仪仗，还需要对外说什么吗？但凡不是个瞎子，都能知道来者是什么人。不过，这也没有办法，张不疑知道，自家天子最好排场，打小就喜欢美衣裳，搞排场，很享受那种被众人簇拥的感觉，喜欢被人吹捧。
很多事情，你明着说，天子可能不会答应，但是先吹他几句，说不定就答应了。
这恶劣的性格，不能说是跟高皇帝如出一辙，只能说是一模一样了。
高皇帝就最喜欢排场，在登基之后，多次往地方上跑，群臣就怀疑，高皇帝出巡不是为了访查地方，就是为了炫耀自己的排场。不过，这也不是没有好处，天下刚刚大一统，众人大多还没有产生对天下共主的认同，高皇帝时不时去各地出行，也起到了一定的作用，群臣也就不劝他，反正国事还有萧何。
当刘长刚刚接近洛阳的时候，洛阳令便惶恐的带着官吏前来拜见。
刘长在大汉各地都享有一定的恶名，连群臣看到他都害怕，何况是这些地方官吏呢，见到这位传闻中动不动就要烹人的美食家，官吏们双腿哆嗦着，话都说不利索。
“拜见大王！！”
看到众人拜见，刘长还在抱怨，“寡人不是说了不要惊动地方吗？”
他下了车，让这些官吏们起身，让他们跟在自己的左右，便朝着洛阳继续前进，刘长打量着周围的情况，笑着说道：“寡人还很年幼的时候，曾跟着阿母来过洛阳...当时彭越就在洛阳，将寡人奉为上宾...聆听寡人的教诲！”
“那时，洛阳城破败不堪，道路上压根都看不到多少人...城内外的耕地都是荒芜的，城内更是如死城一样，寂静的令人害怕。”
“如今，寡人这一路走来，处处都是耕地，道路平坦，行人极多...连这洛阳之内，都如此的繁华！”
官吏们对刘长的这些话倒是很赞同，在这十余年的时日里，大汉的变化非常大，各方面都迎来了巨大的发展，尤其是中原地区，已经开始重现战国时的繁荣景象了...这并非是贬义，毕竟汉初那遍地废墟还真不如战国那会。
“这都是因为寡人的功德啊，从这就能看出，论治理国家，阿父远不如寡人啊！”
刘长傲然的说着。
洛阳令张开了嘴，可奉承的话怎么也说不出口，大王你才执政几年啊，现在这局面，似乎是高皇帝，当今陛下，太后他们的功德吧...他不敢反驳，却也不敢赞同，唯独张不疑，脸都不红，大声说道：“陛下征伐匈奴，在北面击败强敌，通过自己的威严，在南面迫使南越臣服，治理国家，重用贤人，使得天下大治！”
“陛下的功德，三皇五帝也不能媲美，高皇帝亦然...便是皇帝也不能衬托出您的功绩来，我听闻，古有天、地、泰三皇，其中以泰皇最贵！陛下应该当泰天地大皇帝！”
刘长顿时放声大笑。
几个县中官吏的脸色那叫一个复杂，实在是不知该说什么。
坐在上位，刘长却问起了地方的情况，从户籍，粮产，到一些新政策的作用。
当刘长问起他推行的新政策的时候，官吏们支支吾吾的，却不敢说实话，只是奉承着这些制度。
刘长却皱起了眉头，严肃的说道：“哪有什么完美的政令呢？各地的情况不同，同样的政策在地方所推行的结果也是不同的！你们食汉禄，如今却不肯为王事，随意糊弄，尔等怎么敢如此轻视寡人呢？！”
看到刘长生气了，洛阳令不敢废话，急忙说道：“大王啊，您下令让百姓们自由进出各地..光是在这两个月内，便有四万多人来到了洛阳，其中有人愿意定居下来，想在这里成家，充实户籍，也有人来贸易，来开肆，这都是好事，可因为进出的人员众多，地方治安变得很是混乱...县尉查案，也是遇到了很大的困难...”
“很多贼人都趁机流窜各地...”
洛阳令无奈的诉说着如今的情况，有利，也有弊。刘长上台之后，先后颁发两个政策，允许百姓自由出入，轻徭薄赋。刘长也有自己的想法，第一项法令是为了营造宽松的社会氛围，第二项法令是减轻百姓的负担。
暴秦留下的遗风，处处都是有严苛的律法和制度来限制百姓，怎么说呢，就是你外出散个步，都会触犯将游罪，不乖乖在家里耕作，外出做什么？！然后就会被抓起来，百姓们所能做的事情，唯耕作与战争。
地方官吏并非是基层政权，他们是军事动员单位，一旦发生战争，县中官吏自动担任军职，带着动员起来的百姓就奔赴战场。
在这种高压的社会氛围下，百姓过着的是“军管”日常，你哪一天起床，发现自己病了，没有派人去禀告官吏，决定晚点再去耕地劳作，都可能会被官吏抓起来惩罚，因此，刘长原先在各地看到城池都是“死城”，除了刘长这样的，谁敢在外头闲逛呢？
包括商贾，市什么时候开，什么时候关，那都是有着严格规定的，除却这些王公贵族，没有人可以体验到什么是轻松的生活。而黄老学说之所以兴起，就是因为黄老所提倡的就是一种宽松的社会氛围，官府不必什么事都去管，适当的给与百姓们生活的权力，让他们像个人一样去活着，不好吗？
汉比起暴秦还是要宽松了不少，在秦，那就更加夸张，从衣食住行到所有的方面，官府都有明确的规定，而且刑法很严酷，尤其是在二世时期，你捡了邻居家的桑叶，都可能被判处肉刑。
可汉毕竟是在秦的基础上所建立起来的，全盘继承，同样禁止藏书，禁止外出，禁止懒惰...路上遇到人需要帮助，你不见义勇为同样是重罪...历史上，正是通过了刘盈，吕后，刘恒，刘启这四个人的努力，大汉方才变成了如今后人们所熟悉的那个大汉，尤其是其中的吕后和刘恒，这两个人的贡献是最大的。
后世文明的走向，基本都是被他们所确定下来了。
刘长轻轻抚摸着下巴，认真的问道：“那你觉得，应该如何呢？你放心的去说，寡人绝不会生气。”
洛阳令这才说道：“大王，可以让百姓自由出入，传不出示，倒也可以，但是验不能不出示啊。”
这个所谓的验，就是个人信息，上头记载了姓名，性别，年龄，体貌特征，家乡等信息，一眼就能看出真假，也是暴秦留给大汉的遗产，至于传，那是通行证，需要当地的亭长来开，有这东西，你才能去想要去的地方，可这东西不好开，除非大事，不然，亭长可不会那么热心。
你若是拿着亭长开出的证明去其他地方惹出了什么事，那亭长可是要连坐的。
因此，本着多一事不如少一事的想法，亭长基本都不会轻易给他人分发。
“你说的有道理...应当如此。”
“是寡人想的简单了。”
洛阳令本来都做好了挨训的准备，没有想到，这位蛮横的大王居然会赞同自己的说法。
刘长令人拿来了纸笔，书写了片刻，便叫来了人，“你现在就回长安，将这书信抄写一份，交给陈侯和张相，他们知道该怎么做！”
“大王！”
洛阳令急忙拉住了那位近侍，看着刘长，“大王可以晚点再推行！”
“嗯？这又是为何？”
“这是大王初次发布的政令，若是急着去改动，一方面会影响大王的威望，另外，朝令夕改，只怕会让百姓们不满...最好能晚点再下令改变....”
听着洛阳令的劝说，周围几个官吏深以为然，纷纷开口附和。
“呵，这变动晚推行一年，都不知有多少人被盗贼所害，既是错了，改正便是，遮遮掩掩的，成何体统，何况，这政策乃是少府令陈平之令，寡人当时便想到了不妥，多次反对，奈何陈侯不听寡人之言，方有如今的结果！”