诸路卫军不仅缺额日众，而且各级武官多贪图享乐之辈。诸路节度使，心思真的放在下属身上的，十无二三。心思更多的，是怎么利用手中的权利去捞钱。当初为了制衡诸路节度使权利，而设置的节度副使，节度同知，非但未能起到制衡作用，反倒是与其同流合污。
尤其是两淮江南诸路节度使，以及所属卫军几乎全部糜烂不堪，除了扰民已经毫无战力。国家在岁入日益匮乏情况之下，还养了这么多，几乎占据了全国军力四成的卫军，大部分已经成为徒耗粮饷的无用之辈。如今送山西陇右二路的情况来看，地方卫军勘用者寥寥无几。
一旦天下有战事，动辄便调动四大营与西京大营的精锐。长此以往下去，劳师靡饷不说，还使得四大营往往更加疲于奔命。如开国初年，山西陇右这样的叛乱，根本勿用调动这些抵御外敌的精锐。诸路卫军，便完全可以敉平。而如今，这样的叛乱却只能出动朝廷精锐。
四大营与西京大营这样的精锐，长期在这种情况之下消耗。不仅将会疲于奔命，而且有经验的老兵与下级武官损失也日多。在此多事之秋，对朝廷的危害将会越来也大。最关键的是，近几年来，从地方卫军之中兴起的这股奢侈享乐之风，甚至已经向边军与朝中精锐蔓延。
如今诸路边军走私情况日益增多，而四大营与西京大营的精锐，虽说还勉强保持着置身事外的情况。但随着轮换来的，在边军或是卫军发了横财的武官进入军营后，军心也出现了不稳。更为关键的是，各级武官更愿意调往边军，或是卫军，也不愿意来四大营与西京大营。
近几年，每年轮换到西京大营的优秀武官，数量越来越少。如今在西京大营，想着走各种门路，谋求外放到边军或是地方卫军的武官，则每年都在增加。他在西京殿前司任上，为了挽留那些优秀的武官，可谓是想尽了办法。但受制于朝廷的律例，他的办法实在不多。
与西京大营每年轮换，或是外放出去的武官相比，进来的优秀武官数量，年年都在下滑。那些轮换进来的，往往不是老迈不堪，便是不堪大用。差额，只能从士兵之中挑选。可挑选又要受兵部的限制。此次陇右平叛，费劲了就二虎之力，才为英王殿下凑齐了勘用的武官。
长此以往下去，四大营与西京大营，这两根大齐朝定海神针，势必早晚都要被挖空。若是自开国以来，为大齐朝征战天下，外御强敌的四大营与西京大营垮了，那么这大齐朝也就完了。将来无论是北辽南下，还是内部有人在兴兵作乱，朝廷将再难拿出精兵强将御敌。
整顿卫军，拿出一个更合理的武官轮换提拔机制，是朝廷眼下的当务之急。若是在任眼下这种情况继续下去，用不了十年，朝廷将再无可用之将。这份奏折上谈的全部是眼下当务之急，至于对自己儿孙照顾，这位老爵爷除了勘用者用之，不堪者免之外，一句都没有多说。
看着奏折上，星星点点明显是咳出来的血迹，黄琼心中蔚然一叹。他看出来了，老爵爷的这封奏折压根就不是写给皇上的，就是写给自己的。老爵爷在奏折上虽说不多，但字里行间，也写出了对老爷子的极度失望。一句墨守成规，而朝廷却到了不变不足以求生的地步。
便说出了，这位老爵爷对老爷子的失望之情。而最后那句，请英王殿下念天下之忧而忧的话，也说明了这道折子是写给自己的。合上这本奏折，黄琼的心情不是一般沉重。老爵爷这是在用命给自己进谏。什么叫做忠言逆耳，这才叫做真正的逆耳忠言，很难听，可得听。
想到这里，这里黄琼长长的一阵叹息。哪怕在最后，这位欧阳老爵爷推荐新的西京殿前司都指挥使，话语之中的强硬。貌似自己不接受他的意见，这西京大营便要废了的那句话。带来的那点不愉快，随即也散去。放下手中的奏折，黄琼久久不语，心情也愈加的沉重。
直到高怀远到来，才让黄琼的心情略微好一些。但高怀远口中说出消息，却是让黄琼更加郁闷。对延安府的属官进行审讯的结果，基本是一场空。从经历到推官，再到知事照磨司狱，什么都不知道。唯有延川知县透露出一点东西，可他说的那些玩意与没说一个样。
他只知道，卓如孝从肤施郡公府强取豪夺的石脂矿与铁矿，主事的是他的副职，也就是延川县的县丞，也就是他原来府中的管家。也不知道花了多少钱帛，打通了陕西路的安抚使司以及按察司。居然将跟着他多年，对他忠心耿耿，但却是已经四旬的管家弄到了县丞的差事。
而按照朝廷的定制，县丞这个官员虽说不入流，只是一个八品官，但却需要举人选拔，而且年龄不得超过三十五岁。这个卓如孝却如此大的本事，将自己一个管家，还是一个年过四十的半大老头子，弄到了一个八品官的差事，怪不得能掌控这一府之地，果然是神通广大。