利用退役jūn_rén 组建建设兵团，弥补国家和政府力量的不足。
不得不说，这是一招妙棋。
更妙的是，提出这个办法的还不是左梦庚。
这说明帝国的高层具备足够灵活又现实的手段和思维，这样才能把国家治理好。
不过在这个提议之下，左梦庚可以发挥的空间就更大了。
许多人都只是想到利用建设兵团治理黄河和西北，左梦庚的目光却瞬间挪到了西域。
因为在后世，那里才是建设兵团大放光彩的舞台。
此时和实际结合起来，左梦庚也不得不感慨，这个办法真的是好的不能更好了。
自从唐代中期之后，汉民族离开西域已经足足超过了八百年。
漫长的时间，早已让中原王朝留在西域的痕迹几近完全泯灭。
也就是说，这一次帝国重新进军西域，和开拓一个陌生的领域没有任何区别。
偏偏西域又不同于新大陆。
新大陆虽然更加广阔，但是那里只有愚昧和落后的土着，很容易就会被帝国同化。
而西域之地，千百年来深受东西方文化的影响，一直都是文化碰撞的中心。
这就造成了西域在表面的贫瘠之下，一直孕育着同世界接轨的文明。
这样的文明之下，自然会诞生相对比较强大的世俗力量。
这里的人们也会因为文明而彼此团结在一起，形成一个又一个比较牢固的部族。
换句话说，单从表面来看，西域已经没有了汉人生存的空间。
帝国要想将西域重新纳入统治，除了强大的武力之外，自然也需要足够的人口才能在这片土地上站稳脚跟。
可能有人说了，移民不就好了嘛！
反正帝国一直都在执行移民政策。
尤其是西北之地，本来就要进行移民。全部迁移到西域去，应该算是两全其便吧？
对不起，这个办法真的不行。
为什么呢？
因为这样的移民不但对帝国无益，对普通百姓而言，几如暴政。
西域，虎狼之地也！
广阔的天地和狂暴的气候，让这里的人类演化的十分强大和暴力。
这里没有弱者的生存空间。
普通的汉人来到这个地方，是没有办法活下去的。
毕竟汉人本性善良，善于耕耘，但不善于猎杀。
将他们推到厮杀搏命的环境中，只会将他们吓坏了，进而在恐惧中要么被消灭，要么逃之夭夭。
可偏偏帝国经营西域，就必须要有足够的本体人口来作为基石。
既然普通百姓移民不行，那当然就要着眼于建设兵团的运作了。
首先，建设兵团亦兵亦民。
既有点像唐朝时期的府兵，又有点像明代的军户。
虽然说起军户制度，很多人都极尽批判和嗤之以鼻，但这种制度并非没有优点。
尤其是在立国之初，jūn_duì 的战斗力无比强悍。
由这样的jūn_duì 转化而来的屯垦，自然是无往而不利的。
明朝初期九边的安定，毫无疑问就是得益于这种制度。
之所以后来崩塌，一方面是时间演化下军户的战斗力下滑，另一方面则是经济原因。