那么，在陆四南下这几个月，山东就必须有个统筹。
左潘安的第二镇七天前攻占了威海卫，同事先陈不平估计一样，降清的胶州副将柯永盛听说登莱巡抚陈锦渡海跑了，是“一枪未放”就向淮军投降，所部被左潘安收编，现正在文登、荣成等地配合第二镇“剿匪”。
第二、第七镇在胶东地区作战同时，山东招抚大使胡尚友的工作也没有落下，前后陆续招抚大小官员120余人。
只不过这帮胶东地区的官员明显吃了亏。
胡尚友刚刚北上开展招抚工作时，那是银子如流水的往外撒，甭管你是大顺的官还是大清的官，只要愿意投淮军的，一律加一级，甚至加三级，在形势一度紧张时（真满洲进驻山东），部分已经表态降淮的官员还坐地起价，气的胡尚友大骂这帮人不讲信用。
但随着淮军军事上接连取得的胜利，这个形势一下就颠倒过来，原先那些坐地起价的现在是自降身份求胡大使招抚，先前委了府台的现在只要给个知县就行，就这，胡大使还不乐意，得这帮不讲信用的反过来送银子给他才行。
那真是大捞特捞，赚得不亦乐乎。
胶东这边原清廷山东总督王鳌永任命的官员更是“贬值”的厉害，也许是觉得自己捞的太多，怕传到都督耳里不像话，胡大使也是计上心来，授意下面人将胶东青州、登州、莱州三府的大小官职明码标价，要这帮失节的清官们拿钱购买，美其名曰“赎身”。
好家伙，短短两三个月，光是收到的官员赎身费怕就有三万多两。山东通会陈不平对此睁一只眼闭一只眼，因为盘子大了官员少，好多地方淮军不继续任用原先的士绅官吏，一时间还真没办法组建地方政权，进行地方治理。
所以只要这些降官能够替淮军办事，又自个交银子买官，陈不平也就乐得拿他们充实地方。
然而被都督陆四指定为新一任衍圣公侯选人的文彦杰却跳出来指责胡大使滥发官职，将国家名器同货物一般贩卖。
官司一路打到陆四这里，搞得陆四也为难，他问陈不平如果不用这些买官的降官，地方是否可以快速稳定。
陈不平很肯定的回答不可能。
陆四犹豫了。
没几天，就有孔家人往济宁州递状子说是孔林被人盗挖，请求官府派人严查，追回被盗挖的陪葬品。
于是，和此案无关的文彦杰便偃旗息鼓，不再指责胡大使乱来。
对于淮军治下地区的官吏任命，陆四还是强调要多用不曾失节的官绅，即优先任命坚持抗清的大顺官吏，重点实权职务至少要有一半从这些官员产生。
其次是任用那些不曾投降清朝的官绅，最后再安排降官。
大致按四三三比例任用，以求尽快构建起以山东通会衙门为主的新政权体系，而这个山东通会衙门则随时有可能转为山东巡抚衙门。
转换时间取决于李自成。
十二月二十三日，陆四在济南召集军政要员会议，提出在山东设立军政一体化的战区。