德川家纲虽然对京都目前的局势大为震怒，但不到万不得已，他也不愿意在这地方大开杀戒。对幕府来说，杀人不难，但要收拾之后的烂摊子，整顿国内的舆论，清除杀戮所造成的负面影响，可就不是那么容易了。
何况如今前线战事正是吃紧的时候，更容不得后方出现大的乱子，破坏幕府所辖地区的安定局面。
所以看到难民人流被堵在了二条城外边暂时没有发生冲突，德川家纲暗暗松了一口气，还是优先选择了劝服，命人到城外对难民喊话，尝试用和平方式驱散这些闹事者。
领到这项任务的人是幕府老中酒井忠清，他也知道这是卖力不讨好的差事，办成了未必有功，一旦办砸了肯定要背锅，但被德川家纲点名，他也只能硬着头皮上了。
对于目前种种不利于幕府的传闻，酒井忠清全部予以否认，声称前线战况仍在幕府军掌控之中，物资补给顺畅充足，并不存在要从京都抽调赈济物资和征召难民充入军中的计划。
同时幕府正在从其他地区征调钱粮，运来京都赈济难民。只需再等一些时日，百姓自可辨清真伪。
但此时胆敢公开作乱，以武力对抗幕府者，将全部视作叛党处置，而且还将会株连家人。
对于普通百姓来说，酒井忠清也算是平时根本没机会见着面的大人物，没几个人有胆子敢当面质疑他。一些人见着幕府军就已心生畏惧，再听了酒井忠清这番喊话后，更是打起了退堂鼓。
不过难民群体中还有一些人当然不会坐视事态就此被幕府掌控，随即大声喊话道：“各位不要相信他的满口谎言！幕府要是没从京都抽走钱粮，为何由皇家发放的赈济会突然减少？二条城里如果没藏着几十万斤粮食，何不开城放大家进去亲眼看一看？”
听到这样的质疑，人群又开始鼓噪起来。还有人大声应和，称酒井忠清的澄清不过是幕府的又一通谎言罢了，既然已经活不下去了，又何须畏惧幕府的打压。
难民们最关心的其实不是前线战况如何，而是眼前切身相关的生存机会。他们只想确认，幕府是不是如传闻所说，把京都的钱粮都转移到二条城里藏了起来。
这下可就让酒井忠清难办了，不管二条城里有没有传闻中的钱粮，他都不可能打开城门让这些人进去搜查，否则幕府的威严何在。
酒井忠清有心要将难民里挑头的人找出来，但这些人显然也知道自己很容易成为幕府的抓捕目标，喊完话就立刻潜入人群中消失不见，自会有人在其他地方接着喊话挑事。
没等酒井忠清想出解决办法，难民人群里的喊话者已经开始指责他是在故意拖延时间，根本没打算要解决难民的诉求。
随即人群中飞出砖头石块，砸向酒井忠清所在的位置。好在他早有防备，提前布置了几名盾牌手在旁边，当即立刻举盾将他身子护住，避过了这一轮远距离攻击。
在当前这种紧张的气氛下，一旦有人开了这个头，难免就会有人跟风，很快便有更多的杂物如雨点般飞向了幕府军的头顶。
难民们不敢上前与全副武装的幕府军搏杀，似乎也只能通过这样的方式来发泄心头的不满了。
酒井忠清深知此时动手只会招致更严重的后果，当即下令不许还击。但眼下的局势，已经不是其中一方保持忍让就能平息了。
混乱之中，有爆炸物被抛到了幕府军的脚下，随着一声巨响，数名士兵竟被炸得飞了起来。紧接着另外几处设置的路卡街垒，也发生了同样的爆炸。