往年的年终总结大会并不会安排到真正年底那几天举行，因为各种政令的传递和执行也需要一定的时间，把日程卡得太死很容易让“年终总结”变成了“年初总结”，那就有点名不符实了。一般来说会安排在十一月的中下旬或十二月初，以便能够给大会做出的各项决议留出充分的时间去传达和执行。不过今年因为军方十一月才对高雄地区动手，相应的会议安排不得不全部延后，结果一直到了十二月才开始安排年终大会，也是穿越以来开得最迟的一届年终会议。
相比四月举行的周年庆会议，年底的总结大会并没有多大的排场，没有公开的宣传和庆祝活动，与会人数也少得多，基本都是各个部门及各殖民区的负责人。如果说周年庆是鞭炮齐鸣锣鼓喧天，那么年终会议就是一群人关起门来秘密议事的场面。除了整个胜利港都在会议期间采取了外松内紧的安保措施之外，普通百姓甚至根本就不会意识到的他们的父母官正在开会商议这个群体未来一年的发展方向。
不过这种低调丝毫不会影响到会议中讨论的热烈程度，虽然穿越者们在外面几乎个个都表现得像祖传十八代的纯正贵族出身，但关起门来该拍桌子的时候就没人会含蓄了。
今天会议争论的焦点依然是老套路，集中在军方与文官体系之间。1632年对于军方来说，算是投入不大收获不小的一年，在这一年中军方仅仅发动了一次战争，就是在五月联合福建明军对澎湖发起了大规模攻势，比较顺利地拿下了十八芝在福建海峡最后一个大型据点，同时也帮助海汉在该区域获得了第一个真正意义上的立足点——在此之前，驻扎福建的部队一直都是暂时寄住在福建明军的驻地当中。
仅仅半年之后，军方又再次采取行动，在台湾岛南部圈下了高雄港，并且成功压制了毗邻当地的大员港，让荷兰人选择了屈服。虽然这个发展方向并不是像一部分文官所期望的那样向北扩展势力范围，但高雄港无疑是一处极佳的海外分基地，其战略意义可以说不亚于海汉在安南南部海岸占下的金兰湾。
“今后我们向北发展，高雄和澎湖所能提供的支持是海南岛所不能相提评论的，我们的人员、物资，都可以在当地就近筹措，而无需再全部都从海南这边千里迢迢地送过去。实现这一切，我们除了要在当地投资建设港口、城市、种植园之外，还有一件必须要做的事情，那就是扩充我们驻扎在当地的部队规模。”
颜楚杰一边说一边示意手下将准备好的地图在会议室里展示出来：“各位请看，我们在台南地区实际控制海域面积已经超过了海南岛的大小，但现在我们仅有一支尚未满编的舰队驻扎在那里。我们都很清楚，这么一支舰队是不可能同时承担起护卫当地海域和港口，并向北发起军事行动的多重任务。事实上我们现在已经不得不将这支小小的舰队进行了拆分，一部分驻扎在澎湖马公港，另一部分驻扎在台南高雄港。各位，如果说我们接下来打算控制台北地区，甚至是继续沿着大陆海岸线向北拓展势力范围，那么我们就必须要增加在当地驻扎的海军规模。”
颜楚杰眼神瞟到顾凯正要张嘴欲言，立刻便开口制止了他：“如果说有人想建议从现有的其他几支舰队中抽调船只去福建，那我觉得这样的谬论就不必发表了。各位，目前第一舰队需要负责整个海南岛以及琼州海峡的安全，防御压力有多大，就不用我多说了吧？第二舰队驻扎在珠江口，这是我们目前的贸易命脉，与大明的贸易有超过七成的比例是通过珠江进入大陆，舰队所需守卫的海岸线也并不比海南岛少。第三舰队目前已经部署到南方的金兰港，这是我们与南洋之间唯一的一处大型军港，也是唯一能够给安不纳岛提供军事支持的战略支撑点。这三支舰队本身的力量就已经不堪重负，不可能再用挖东墙补西墙的方式去补充我们在福建海域的兵力缺口。”
“那你的意思是说我们应该在来年再建造一到两支舰队充实海军？”顾凯等到他说完之后，才发出了质疑之声：“老颜，在未来可见的一段时期内，我们都没有进行大规模海上作战的可能性。即便是台湾岛上的荷兰人跟西班牙人联手，我们也可以从广东抽调舰队过去进行作战。你提到第四舰队编制不全的问题，主力舰在明年第一季度就能完成舾装了，到时候整个福建海域还有谁能与其匹敌？就算台湾岛上的荷兰人和西班牙人联手，也打不过我们的第四舰队。你刚才说舰队需要守护的海域面积太大，但我们现在在福广两地的海域根本就没有对手，实际上并没有那么大的防御压力，不是吗？我不认为有急着继续兴建舰队的必要。”
“你这是鼠目寸光！”颜楚杰斥责了一句，从桌上端起了茶杯：“汤姆你来反驳他，我先喝口水润润喉咙。”
王汤姆闻言起身道：“我们已经不是第一次谈及到海军成军的话题，但我还是要再次强调，海军的成军时间不能拿陆军作为范本。一个肢体健全的普通人只需要百日左右的时间就能训练掌握基本作战技能的士兵，但一个在船上待了一年的水兵很可能仍然只是一个菜鸟。海军要形成战斗力，士兵和舰船都必须要经过长时间的磨合才行，这种磨合不是三五个月就能完成的。我们所要做的，就是规划出今后两三年甚至更长时间的发展方向，并为此提前开始训练部队。即便我们今天通过了新舰队的建造方案，要等到成军并且形成战斗力，那也是一两年或者更长时间之后的事了。我们不能保证未来会发生什么样的情况，因为这个时空的发展局势已经开始偏离了我们所掌握的历史，未来已经变得不可知，而我们所能做的准备工作，就是尽可能加强武装。强大无敌的jūn_duì ，才是我们的信心之源！”
“说得好！”颜楚杰带头鼓掌，不过会议室里应者寥寥，不免有些冷场。很显然多数人就算不反对军方的打算，但也没有要公开支持的意思。