“一体当差，一体纳粮”或称“官绅一体当差，一体纳粮”
这个政策是指不论是平民还是官员地主也必须缴纳赋税，也就是说要即废除他们免税的特权。
在明朝开国之初，由于读书人十分缺乏，为了鼓励人们读书，朱元璋下令出台了许多对读书人的优惠政策，换句话说就是给读书人特权。
譬如说一个人如果牵扯到了一个案子里，若是一般的平民，官府老爷为了获得口供一般都会不由分说打了再说，但换做秀才的话官府是不能一上来就严刑逼供的，必须要确定他真的有违法行为，上报革除了他的功名后才能用刑。
再比如秀才还有专门的衣服，这种衣服只有有功名的人才能穿，这就跟一般的老百姓区别开了。说白了就是给读书人一个装i逼的机会。
还有诸如有功名的人见官可以不跪，只需拱手即可。他们还可以不用服徭役、不用纳粮缴税等等，但是最令人羡慕的是有功名的人还可以使用奴婢，也就是说可以随意纳妾，享尽齐人之福，这个福利一般人可是没有的。
由于读书的好处多多，还出现了另一个名词叫做投献。
何为投献？读书人不是不用缴纳田赋吗？所以只要有人考中了举人，就会有人主动把自己的田地主动投到这个人的名下，这样一来这些田地就不用再上缴粮食给朝廷了。
既然好处那么多，许多人都削尖了脑袋的读书，到了明朝末期后，讲过近三百年的发展，读书人变得越来越多，到了天启年间，全天下至少八成的土地落到了士绅和地主的手里，而占据了全天下九成的人口却只拥有两成的土地，最要命的是这拥有这八成土地和财富的人还是不用纳税缴粮食的，试问这样一来天下如何不乱。
杨峰提出的一体当差一体纳粮，就是要将财富进行再分配，钱多的多交，钱少的少交，这样一来能够打击土地兼并，二来也能多收税一举两得。
沉默了一会，朱由校问道：“杨爱卿，早在两年前爱卿就提出了一体当差一体纳粮的想法，也在朝中引起了轩然大波。
当时为了避免太过激怒东林党，朕让爱卿在福建进行试行，不知现在成果如何？”
“还不错！”
杨峰笑了笑，从口袋里掏出一份折子递给了朱由校。
“在福建巡抚夏大言等人的配合下，两年前臣便在福建解除海禁，试行一体当差一体纳粮的政策，已经有了很明显的效果，截止今年十月，福建一地光是今年便缴纳粮食五十万石，而这个数量也只比湖广少一筹而已。至于银子就更不用说了，这点陛下比微臣更清楚，这还不足以说明问题吗？”
朱由校接过折子放在桌上，闭目养神了好一会才睁开了眼睛叹息道：“看来大明确实已经是积重难返，不下猛药是不行了，三德子！”
“奴婢在！”
一直侯在门口的三德子赶紧快步走了进来。
“你去一趟文渊阁……让孙承宗、朱国桢、韩爌几位阁老一起过来一下。”
“喏！”
当孙承宗、朱国桢和韩爌三位阁老联袂来到御书房时，看到的是杨峰和朱由校俩人正相对而坐一边说话一边吃菜喝酒，酒量不怎么好的朱由校已经喝得有些脸色微红。
虽然看得目瞪口呆，但礼节还是不能废的，三人一起拜了下来：“臣内阁首辅孙承宗、朱国桢、韩爌叩见陛下！”