正如崇祯皇帝猜想的那样，洮岷兵变的发生，是多种因素机缘巧合地凑到了一起而导致的。
当初崇祯皇帝决定将临洮镇内迁至汉中的时候，想法很简单。
一个是通过移防这种方式，将临洮镇的人数查实，跟随移防的，按照前往汉中的实有人数定额给饷。
没有按期移防汉中的，则以空饷的名义撤编，也不追究什么责任，只是今后不再给饷。
临洮镇的总兵官是陕西人董志义，自然希望回到陕西去，而且汉中自古富庶，且又远离边地，移防汉中对董志义这样的陕西将校士卒来说，是一件出乎意料的好事情。
然而对于出身于临洮镇边地河州（后世临夏）、洮州（后世临潭）、临洮、岷州（后世岷县）等地的卫所和边军将校们来说，却是极不情愿的。
与此同时，临洮镇毕竟是个边镇，一直担负着防备“海寇”（鞑靼土默特部的分支）进犯的重任。
虽然到了明末的时候，驻牧在青海大草滩上的“海寇”四分五裂，已经没有什么力量进犯大明，但是毕竟没有归顺朝廷，因此临洮镇也不能全数移防到汉中去。
就这样，在袁崇焕等人主持之下，临洮镇的主力九千余人，跟着总兵官董志义和监军御史韩一良，老老实实地奉旨移驻到了陕西汉中一带。
而归属临洮总兵节制的洮岷副总兵赵大胤，则在奔走争取之下，成功留守洮岷本地。
赵大胤虽然姓赵，而且与宋太祖赵匡胤只差一个字，但他却是一个典型的回回木速蛮。
这个赵大胤出身于洮州的一个世代经营汉藏盐茶马贸易的洮商世家，家资豪富，以武举募兵从军征海寇，花了将近三十年的时间，累功升为洮岷副总兵。
如果不是袁崇焕来到了三边总督的任上，这个人或许能够安安稳稳地当他的副总兵，继续经营他的家族商业势力。
从好的一方面来看，袁崇焕是个勇于任事、意志坚定而且杀伐果断的人。
这个特点与洪承畴差不多。
但从不好的一方面来看，袁崇焕又是一个擅权专横、胆大妄为，不仅特别爱折腾而且特别能折腾的人。
从这个方面来说，他又与曾经的一位三边总督，也就是那个倡议收复河套的曾铣颇为相似。
当然，从历史上的结局来说，袁崇焕还是与曾铣更加相似。
曾铣被斩首弃市，而袁崇焕被凌迟处死。
但是这两个人在大明朝循规蹈矩、庸碌无为的文臣阶层之中，却算得上是一个特立独行敢为人先的异类。
这样的人，类似于双刃剑，用得好了就是一把锐利的宝剑，用不好了，就容易伤了自己。
总之，这样的人不管到了哪里，都注定不甘寂寞，注定要轰轰烈烈。
袁崇焕来到三边总督的任上之后不久，陕北就乱了，他本来想着自己身为三边总督，皇帝一定会让他统领三边jūn_duì 去剿贼。
可是没成想，没过多久，陕北流贼就被孙传庭、洪承畴这两个狠角色给撵得在陕西活不下去，跑到了山西。
而崇祯皇帝也没有用他率军剿贼，而是派了一位阁老兼军机大臣亲自坐镇山西。
断了统率大军剿贼的这个念想之后，袁崇焕就把目光集中在了履行三边总督府的分内职责上了。
一个是募民垦荒。
一个是开边互市。
然而袁崇焕到任之后，除了先后推动固原镇和临洮镇移防这个朝廷大事之外，他在三边总督辖地自己主抓的这两件事情，全都是得罪人的事情。
募民垦荒的事情，自然不用多说了。
宁夏镇地跨黄河两岸平原，地广人稀、河湖遍布，有大量的易垦宜耕土地，是实实在在的塞外江南。