齐天翔对这个城市的印象,还是很不错的,城市虽小,可交通便利,而且宁静安定,很容易就使齐天翔想到了他成长的小城。??? 都是人口不足百万的小城市,都是因为大企业的存在而建立的城市,所不同的一个是大型水利工程,一个是大型钢铁企业。
莱州市尽管处于华沂老区之中,却因为处在山区的边缘,区位和地理条件很有展潜力,依据华沂山系余脉建设的城市,一字型排开形成的三个行政区,有着很大的扩展空间,当然这是相对于华沂和山阴两个山区市来比较的,也是西南山区的地形所决定的。尽管在西南三市中,莱州市没有领先的绝对优势,可也绝对应该挥城市临山背河,铁路和高公路穿城的区位优势的。
中小城市如何展,是困扰着许多城市管理者的现实问题,当然也引起着齐天翔的思考。中小城市的存在和来源,一般来讲有几种途径,一种是有着很深渊源历史文化沿革,也就是常说的历史文化名城,这一类城市尽管不大,可却因历史和传统的原因,傲然与城市群之中,气势和感觉上,一点不逊大城市。
另一种是大企业或大工程带动形成的城市,随着国家战略和经济布局的原因,一些大型和大型企业,或者是军工等特殊行业的企业,建设和选址都倾向于小城市或偏远县城。这样的考虑一方面是安全的因素,另一方面也是为了方便物质和生活必需品的供应,有着就近解决大企业生产和生活的考虑。随着这些大企业或大工程的建成生产,一些配套商业和服务设施,或者是一些服务性企业应运而生,一个新兴工业城市也就产生了。
这些新兴工业城市,由于起点高,布局大,城市化水平高,教育、医疗、娱乐等配套设施程度高,自助能力强,这样的城市一般自成一体,对外的依赖较低,城市自豪感较强,也很有地域特点。
还有一类是资源型城市,传统的煤炭、黄金或其他资源,成为城市存在和展的动力,城市因资源而生,因资源而存在。这类城市比较单一,自主能力相对较弱一些,而且还会因资源的开和持续能力,严重影响企业自身的展。
除了这几类城市,还是以自然山水和文物古迹、名山大川形成的城市,因产业聚集和经济展形成升格的城市,区域管理便利升级的城市,还有一类是县城升级的城市。种类很多,形成的原因也很多,可特征却是异常的一致,那就是城市不大,人口也不是很多。
相对于大城市和中心城市政治、经济、文化、医疗,以及消费和商业服务业的繁荣,特别是经济展的虹吸效应,中小城市吸引力不足的劣势,还是很明显的,展和进步的难度很大,限制性的问题和矛盾更是很多。
因此,中小城市立足和展,齐天翔在学院时就比较关注,虽然没有作为一个专题进行研究过,可还是在不断的城市展调研中,特别是与中小城市管理者的交流中,进行过深入的研讨,并结合自己的观察和思考,形成了一定的认识。
可哪样的交流和思考,还是基于理论上的探索,既没有样本实验的机会,也没有深度论证检验的可能,有着很深旁观者的意味,更没有太多实际的意义。只是一种认识和思考,毕竟在齐天翔的潜意识中,亲自管理一座城市的可能性是不存在的,也是没有任何现实意义的,所做一切的思考能有的解释,也还是一种兴趣,或者说好奇。
直到齐天翔挂职河海省纪委,并最终成为省纪委书记,齐天翔也没有将自己的仕途,与城市管理者的身份联系起来,只是对中小城市的展和思考,更加精细化和明晰起来。其目的也还是作为高位领导者的实践工作能力,以及对基层工作的指导,更具体的意义也是没有的。作为省委常委、省纪委书记的身份和地位,具体去管理一个中小城市的可能性,已经不存在了,而且作为一个党务干部,需要做的就是层次上的提升,能够进行宏观指导也就足够了。