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第三百九十七章 余音渺渺(11)(2 / 2)

“你就不用谦虚了,能临时凑出来的四六八句对仗,就能让齐省长眼前一亮,你以为齐省长是什么人呢,著作等身的行政法学家,对行政法学和依法行政不但有理论,更有实践探索,就凭你简单的几句话,就能让省长酒兴大发,看来你陆航同志真是才比李杜,不让王勃、曹子建啊!”周通呵呵笑着鼓励着陆航,可却是反激的方式,而且还不动声色地给齐天翔戴上了一个高帽,随即望着齐天翔接着调侃道:“这个陆航同志,酒量不大,口气却是不小呢!”


周通的打趣和调侃,使得齐天翔和陆航都不由自主地笑了,陆航望着齐天翔鼓励的眼神,对着周通谦虚地说着:“经你这一夸,我还真是王婆卖瓜,关公门前耍大刀了,原本就是临时说起,没有什么准备的,只是一些想法。”


“贵水县的贪腐和干部队伍的整体沦陷,表面上看是经济领域的权钱交易,可实质上还是权利过于集中,制约监督机制不健全,作风建设形同虚设的原因,说到底还是政治和经济完全脱节的问题。”陆航收敛起脸上轻松的神色,严肃地望着齐天翔和周通说:“那么多单位的一把手和主要负责人涉事,看上去触目惊心,可认真分析起来也不难看出,并不是所以关键部门的领导干部全部参与了进来,独善其身和出污泥而不染的干部,还是大有人在,这就说明了一个问题,没有过硬的政治素质和约束机制,高危多发领域依然如此,只能是更多的人前赴后继,起不到真正的作用。”


陆航打开了话匣子,按照自己的思路侃侃而谈着,看着齐天翔欣然的神色,陆航更有了信心,接着说道:“与其急着补齐干部,配齐班子,倒不如从体制机制入手,完善监督制约机制的同时,对机构和人员进行归并和裁撤,该集中办公的集中办公,该合并权限的合并权限,只有发挥了长板的作用,才能补齐短板的不足。”


“举个简单的例子,行政审批中心几乎每个地方都有,可真正在大厅里审批的事项又有多少,还不是都在各自的办公大楼里签批,然后在大厅里走流程,看上去规范有序,可实际上不还是暗箱操作比比皆是,老百姓办事还多走了路。这样的大厅还有没有存在下去的意义?”陆航情绪渐渐变得激动,可思路却依然十分清晰,接着说道:“按照行政审批中心建设的初衷,就是要归并审批权,让审批至于阳光之下,方便群众办事。从而在此基础上,建立有效的行政执法中心,以及行政服务中心,使行政机关的运行全过程,都被关在制度的笼子里,可现在看来却成了机构膨胀的诱因,大厅成为窗口,可房间和门还在各自单位的大楼里。”


看到齐天翔只是微笑着沉吟不语,周通接过陆航的话来说:“陆书记所说的就是现今比较流行的短板理论,也就是变以往的补齐短板,使水桶装水更多,变成放弃短板,尽力向长板倾斜,这样并没有花费很大的投入,就可以最大限度地提高水桶的储水能力,理论上是可行的。建立审批、执法和服务大厅,归并行政权限,拆分机构权限,这样的思路很有超前意识。”


听着周通的评价,望着齐天翔微笑赞许的表情,陆航接着说:“就像市纪委一样,对市委是纪委,对政府是监察局,看上去规制完备,可有这样的机构,却很难真正发挥监察机构的作用,说到底还是与纪委合署办公。让监察真正发挥作用,就应该使行政监察走出纪委,走进各个大厅和行政管理工作之中,同步发挥作用。”


齐天翔听着陆航的侃侃而谈,端起了茶杯,对周通和陆航示意了一下,缓缓地喝了一口酒,然后呵呵地笑着望着周通说:“看到了吗?这手就伸出来了,所谓无利不起早啊!人家现在殚精竭虑考虑的,还是纪委监察工作的延伸和发挥作用,这才是人家真正想说的意思啊!”


“是啊!可算是处心积虑了,用心何其险恶。”周通哈哈大小起来,边笑边说道:“而且还包裹的这么严实,不仔细甄别还真是看不出来。”


“好了,你就别逗陆航同志了,人家经不住这些玩笑。”齐天翔笑着制止了周通,转向陆航鼓励地说:“这些想法很好,也很有前瞻性,说明你这个同志是用了心的,能够不断在思考中探索,结合理论指导实践,这就比较难得。”


齐天翔说着话,温和地对陆航说道:“纪检监察工作怎么做,纪检规范条例上界定的清楚,各级党委也有具体的要求和侧重,本没有什么出奇的地方,也不可能体现政绩。可这并不是推卸责任的说辞,还是需要不断地研究方式方法,探索防范和监督的有效途径,关节前移才能体现效能,这也就体现出主动工作和被动应对的区别了。”


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