山阴市是一个多山的城市，四县二市一区中，除了贵水县处于深山区，其他县市都处于山地和丘陵地带，只有山阴市所在的滨城区相对平坦一些，但也是两山之间形成的一个狭长的川地，北岚山、南象山，将城区发展的规模严格缩小在两山之间的几公里宽度之内。两座大山之外对应的是莱州市和山阳市，现今两条高速公路，山中隧道连接着三个城市，使得以往是崇山阻隔，需要翻山越岭才能交往的城市，变成了最便捷，最容易交流的城市。
但即使这样，山阴市与华沂市、莱州市一起属于河海省西南山区，经济欠发达一些，而一山之隔的山阳市，却是与知川市、方洲市、太平市、林和市同属河西区域，处在相对平整的区域，经济相对要好于西南区域，而省会河州市所在的河中区域，以及岛城为主的沿海区域，是河海省两个经济最为发达的区域，也是启动河海经济的双翼，有着举足轻重的地位。
历来的省委、省政府，都是对沿海和河中区域青睐有加，河中的国有经济和机械和重工业，以及沿海的出口导向型经济，都使得城市群的权重增加了不少。相比较来说，河西是农业种植大区，河海省的农业产出，百分之六十要靠河西几个地市来贡献，就西南区域成为了托全省后腿的经济薄弱环节。但华沂市是革命老区，为共和国的建立作出了巨大的贡献，华沂精神成为传统革命历史教育的重要组成部分，小推车不但推出了解放战争的最后胜利，而且推出了一大批优秀的华沂干部，成为河海省，乃至共和国建设的骨干。
正是由于华沂精神和华沂市为中国革命及建设，作出的巨大贡献，走出华沂山区的无数干部始终念念不忘这座大山，以及大山里淳朴无私的乡亲父老，使得多年来华沂市得到了中央和河海省特别的关照，经济和社会发展也走在了西南诸市的前列。
没有了历史和精神传承的莱州市和山阴市，始终处在被遗忘的边缘，莱州市因为岚山北麓蕴藏着丰富的煤炭和铁矿石资源，借势发展起来的莱州钢铁，成为重要的经济支撑，使得原本就一市二区的莱州市的经济数据，也不算难看。
只有岚山南麓的山阴市，除了山高林密，地下没有矿产资源，地上没有平整肥沃的土地，更没有可以借助的地缘优势和人脉优势，只能默默地隐身在深山之中，经济在全省十七个地市垫底，贫困人口和贫困度两项数值却是全省最高，成为扶贫攻坚的重点区域。
上次齐天翔处理华沂市胜利煤矿巷道垮塌事故，结束时途径莱州遇到交通部门的随意执法，齐天翔索性停在了莱州市，召开了全省执法机关现场会，之后想过顺路到山阴市看一看，山阴市委书记陶然也热切地希望齐天翔能在山阴停留一下，给山阴市的经济和社会发展造造势，也给山阴市的干部鼓鼓劲。
可由于全国两会临近，齐天翔要赶回省里准备参加全国两会的相关资料，召开座谈会沟通代表委员的想法和思想，还要协调各方对大会的提案和应对，时间很紧，事情也很多，齐天翔只好放弃了调研山阴市的打算。随后开始的工业企业巡游活动，走遍了大半个河海省，仍然也是没有在山阴市停留。
两次与山阴市近距离的擦肩而过，对于山阴市是遗憾，可能还有不满，可在齐天翔却是谨慎和小心，觉得对于深处山区的山阴市来说，齐天翔实在吃不准山区经济的着眼点在什么地方，更开不出发展和进步的良方。与其这样盲目地走走看看，还不如再仔细地想想，冷静观察一段时期，再专门抽出时间，研究和解决山阴市的经济和社会发展问题。
这次来山阴市，也是为了解决贵水县的水体污染事故，并没有真正成熟的想法，可坪坝乡柳能富的发展山区旅游和山林经济的思路，给了齐天翔很大的启发。既然处在深山区的坪坝乡，可以依托国家将要建设的山河高速公路作旅游开发的文章，同样处在丘陵山地，交通条件和区域条件都要更加优越的山阴市，以及浅山区，是不是可以因地制宜，发展山林经济和特色种养业，辅助旅游产品开发。这样即使地方财政不会得到明显的改善，山区百姓的生活却可以提高，家庭收入也会有所增长，对扶贫攻坚也还是有所助益的。
正是基于这种思路，齐天翔决定在山阴市实地看一看，先感性认识一下，然后再有目的地进行研究和部署。