这只是些表面的因素，更深层次地解释姚秉新下车伊始的行为，最为合理的说法，就是姚秉新此行是带着使命过来的，而且这使命既可以来自职责，也可以来自于其他方面。这是齐天翔明显可以感觉到的，水体污染事件发生到现在已经两天的时间了，按照正常的应变或处理机制，这么重大的环境污染事故，作为主管环境保护的环保部，是不可能没有态度的，而且省环保厅也是不敢隐瞒不报的。两天来没有任何的动作，本身就说明了问题。
也许就像姚秉新所说的哪样，部里面就不准备进行干预，任由河海省政府全权处理这件事情，部里只是在适当的时间关注或过问一下结果就是了。这样冷处理的妙处在于，一方面给足河海省政府面子，因为这么重大的环境污染事件，按照要求是要被问责的，第一时间参与或过一段时间过问，性质和结果是不一样的。这点环保部清楚，齐天翔更明白。
不追责就是支持和帮助，这就是事实上的游戏规则，在社会上适用，在官场更是具有重大的意义。
另一方面也许更能说明问题，环保部知道事故内在的原因，也知道事故处理起来的棘手和困难，不愿插手进来引起麻烦，处理的好是政绩，但未免得罪权贵和利益集团，处理的不好反而会引火烧身，得不偿失。
两个方面的因素都有可能，而最有可能的还是后者。这是齐天翔初步的判断，也是基于姚秉新的资历和经历所做的推测。自从听房建设汇报之后，齐天翔就有了这样的猜测，尽管只是下意识的感觉，可却始终坚定地求证着。
姚秉新也到了近六十岁的年龄，资历和履历十分丰富和过硬，可以说就是一本大书。祖居江南鱼米之乡，高级知识分子家庭成长和熏陶，早年上山下乡来到北大荒插队落户，在白山黑土地上接受贫下中农再教育，一干就是五年，入了党提了干，成为又红又专的知青模范。恢复高考时成为第一批大学生，毕业后分配到东北老工业基地的大型企业工作，从车间技术员做起，一步步走上了企业的领导岗位，三十五岁时就成为大型国企的当家人，步入部管司局级干部行列。随后投身仕途，从东北黑土地来到南国水乡，成为国家首批改革开放试验田的重点城市的市长，继续大力拓展着改革开放的精神实质，几年的时间使桥头堡变得更加强大和活力充沛，也凭借着出色的政绩第一次进京，成为国务院重要部委的副部长，完成了从地方到中央的首次跨越。
几年副部长生涯，既锻炼了姚秉新的适应能力，也积累了充足的高层工作经验，特别是丰富了资历，随即就开始了人生的第二次跨越。从副部长直接空降西北某省担任省委副书记、代省长，没有过渡，更没有缓冲，一步到位。从此开始了在西北的躬耕和拓荒，奖励，新兴产业基地，国有企业转型升级，固沙绿化保护环境，作出了很多令中央领导赞赏的成就，也使得实干家的名号更加的稳固。
也许是在环境保护方面的举措和作为，引起了更多的关注，姚秉新在省长位置上颇有建树之后，再次进京履新环保部部长，成为为数不多的实干型部长。
上任几年来，姚秉新在推动环保工作方面屡出新招，环保万里行工作，不但调动了新闻媒体的积极性，也激发了民间组织投身环保和公益事业的热情，并且在完善立法和监督方面，起到了很好的作用。作为部长的姚秉新，不但在各种场合为环保工作造势，也身体力行地做着许多开创性工作，有着很好的口碑。
现在的姚秉新处在一个很微妙的位置，年龄已经达到了临界线，上一步可以再工作几年，下一步可能就要在人大政协谋退路了，可谓关键的时期。想继续进步，就得补足没有担任过地方省委书记的短板，这需要时间和机遇，总有传闻围绕着姚秉新的去留展开，而且还一度成为热点，说是要履新某省省委书记，可却始终没有成行，但可以肯定的是，作为一个有着充足实干经验和务实开拓精神的部长，得到了中央和国务院领导的关注的人物，是不可能就此结束自己的政治生涯的，也不到最终谢幕的时刻。