并不是敖镇不想统一，实在是那四十一个道区不是有道主坐镇，便是他们背后有超级势力的背景。
有道主坐镇的，如今以四海龙帝的实力，倒也无需顾忌，那些道主无非也就中下品级别，还没有上品道主级别的。
但那些有背景的势力就棘手了，他们中至少一半是有两教背景，还有一半则是有其他六大龙部和天庭大员的背景。
四海龙帝若是非要把手伸到这些有背景的势力区域，那绝对是如同捅了马蜂窝一般，要惹出大事情来。
“龙帝雄心壮志远不是敖镇能比，卑职深感敬佩，只是东海各方势力错综复杂，卑职认为现在不宜大举推进，需徐徐图之，还请龙帝三思。”敖鎏硬着头皮出列，战战兢兢地劝谏道。
敖鎏是第一位投靠天丹教的下品道主，如今这条命已经彻底绑在了天丹教这艘大船上，他自然是不希望天丹教倾覆坍塌，否则他这条小命也必然不保。
“嗯，你是东海老人，你且说说看，这东海各方势力怎么个错综复杂法？”葛东旭并不是一强势武断之辈，见敖鎏出列劝谏，不仅没有恼火，反倒和颜悦色地冲他点点头问道。
敖鎏见葛东旭并没有因为自己劝谏而不悦，不由得暗暗松了一口气，开口道：“以龙帝如今的实力，再加上我天丹教的整体实力，东海那些独立势力，自是不足为惧。他们若敢不承认东海龙宫的官方职权，不按法规行事，我们自可派兵征伐。但东海还有很大一部分势力，都是出自两教、六大龙部和天庭大员，若是龙帝要他们也承认东海龙宫官方职权，归顺天庭，恐怕要惹出大麻烦来。毕竟如今我们已经与弥教结了死仇，不宜再与其他各方势力结仇。”
“你说的有道理。但你忘了一件事情，天庭为何能得各方簇拥，难道只是为了掣肘两教吗？不是的，掣肘两教不过只是表面上的事实，真正的本质是天庭给了大家一个能在共同天条法规方框之下平等生存的希望，两教也不能凌驾在天条法规之上，我天丹教也是如此，如此天庭才有真正存在的意义，否则天庭也不过只是另外一股强大势力罢了！”
“所以若是本帝欺软怕硬，不敢拿那些有背景的势力动刀，那些无奈归服天庭管教约束的势力又岂会心服？本帝跟敖镇又有何区别？无非只是一名想借天庭之名行恃强凌弱，中饱私囊的恶霸罢了！”
“所以本帝不出任四海龙帝便罢，本帝既然出任这四海龙帝，那么各方势力都将一视同仁，都得遵行天条法规，如此，本帝才能保证他们能在东海安心地繁衍生息，本帝才会竭尽全力维护他们的权益，甚至在大劫来临之前，也会全力庇护他们，不会让他们白白奉公守法，按时缴纳税费。”
“当然，你的担心也不得不考虑。”说到这里，葛东旭停了下来，摸了摸下巴，好一会儿才道：“这样，师兄，你先把法令颁布下去，若有人不同意设立仙君府，不接受天庭统管，便先从有弥教背景的势力开始征伐，再接下来是玉清教。哼，本帝倒要看看，本帝连有两教背景的势力都敢征伐，其他人是否还敢冥顽不灵，继续不服天庭管教？”
葛洪与玉清教的都虚道主有大仇，金龙皇族与玉清教也是有大仇，别看葛东旭现在对玉清教客客气气，但玉清教真要敢不给他面子，他绝对不介意拿玉清教开刀。
况且他早已经做了最坏打算，大劫之后，两教会联合对付天丹教，得罪玉清教又能如何？