没有了李柏清这个钉子，长宁县算是真正成了方洪的天下。至此，他可以安心的炼化罗塘河了。
不过，想要真正的炼化罗塘河，却不是那么容易的事情。虽然他已经加紧督促河工修筑拦河大坝了，但这人口基数摆在这呢，就算想要加快进度，也是力不从心啊。
后来，徐江给他出了一个主意，那就是吸纳流民。如今刘六刘七在造反，转战南北直隶、山东，河南以及湖广等地，各地的百姓，除了依附这二人的势力之外，余者皆背井离乡，往没有战乱的地方逃窜。
这江西之地，虽然也不怎么清明，但至少没有战乱，不少流民就往江西而来。只是，流民的数量太多，各地的城池接纳不过来，不少人都被拦在了城门之外。这也是为了安全起见，谁知道这帮人里面有没有乱军，万一冲入城内作乱，谁又能挡得住？
如今，长宁县却反其道而行之，大肆的招揽流民过来。这消息一出，那些无家可归的流民，当然是蜂拥而至。
如今这些流民连填饱肚子都困难，要求极低，只要一个大馒头，都能让一个青壮为你卖一天的力气。不过，这么多的人都挤过来，管理就成了很大的问题，一个不慎，便会引发暴动。
于是，徐江便将那些来自同一个地方的人打散，总共分成了五支，每一支的内部，都是以家庭为单位的。也就是说，在每一支里面，你基本上就只认识你自己的家人。这样一来，所有人就孤立了下来，不会紧紧的抱团，发生暴动的可能性就小多了。
在分出五支之后，徐江又让赵成派出巡检司的人，分头带领这些人去建造住宿的地方。幸好现在是夏天，哪怕房子没有盖好，也不用担心会有人被冻死。
长宁县虽说不是很大，但辖地范围内空地荒地倒是不少，完全可以再建立几个村庄，开辟一些田地来。
好不容易，这些灾民算是安顿下来了，但这么多张嘴，又没有粮食来源，总不能就靠着县衙的接济吧。虽说徐江他们手里很有钱，可有钱也不能这样子花呀。
于是，肉戏来了。
徐江派来官吏，开始招募河工。干一天活，给二十文钱加三个大馒头。这个价格高不高？真心不高，还低的可怜。但是，对于这些灾民来说，能有吃有喝还有工钱，已经算是很好的待遇了。
但另有一个新的问题摆在面前了，那些原有的河工，一个月可是有三两银子呢，薪钱是这帮人的好几倍，若是被人知晓了，那还不造反啊。这世界，不患寡而患不均，大家都是人，凭啥我的薪钱就低？万一引起那些外地人的同仇敌忾，就会生出乱子来。
徐江苦思冥想了许久，终于想出一个主意，那就是分出等级来。他将原来的河工，称之为总工，而新来的，就被叫做小工。总工的价格每月三两银子，小工的价格每月六百文再加每天三顿饭。
小工只有表现优异的，才能升为总工。而总工要是消极疲懒，也会被降为小工。他很巧妙的化解了本地人和外地人的矛盾，而将其转化为了上级和下级的矛盾。
到时候，他再竖立几个典型，把一些外来的河工升为总工，这样一来，就会激起众人的士气，一个个肯定会拼命的干活。