乌兹族并非小族，辖下约有十余万众，散居在大齐西北、安息正北的草原上，依附安息多年。近年大齐势力西拓，乌兹族明里还是安息外附部落，暗地里已向大齐表达归附之心。德佳是上任族长之女，是远近闻名的美人，其父见大齐国力强盛，欲将德佳献给姜述为妾，彼时姜述手握汉朝权柄，这些小族即使送美人上门也找不到门路，最终权衡再三，将德佳送给张辽为妾。德佳父亲亡故以后，德佳叔父冯贵习接掌部族，乌德拉听说波惠兰艳名，派使者前来索要，冯贵习畏惧大齐，同样也不敢得罪安息，无奈之下只好贡女入宫，波惠兰因此成为乌德拉众多妃子之一。德佳、波惠兰虽然出身小族，但其族有与大国联姻的传统，自小便请汉人教导礼仪，因此才德出众，又知进退，德佳最终以胡女身份成为张辽正室，是朝廷正式封赏的一品诰命夫人中唯一的异族女子。
波惠兰入宫以后虽然受宠，但却十分低调，此次被乌德拉召至身侧，便处于风头浪尖之上，说不定会遭到后妃的忌恨，波惠兰久居内宫，如何不知厉害？正在盘算对策之时，乌德拉道：“征北将军统兵驻于城外，他是你的姐夫，于公于私皆要去探望一番。”
波惠兰道：“德佳姐姐自从嫁走，与我再未相见，我与这位姐夫更是素不相识。大王既然有令，我自不会推托，只是如今两国形势微妙，除了亲戚这层关系，军国大事我一点不通，为免误事，还请大王下旨，让王后主持此事，需我奔走时我会奉王后之命行事。”
波惠兰一番话说出，乌德拉和众妃目光顿时聚集到王后身上。王后刚才听说波惠兰有个厉害姐夫，担心波惠兰若是建功，将来或会倚宠抢夺王后之位，心中已经生了敌意，波惠兰这番话说出口来，不仅去了王后敌意，又让她生出亲近之心，感觉波惠兰是天底下最可爱的人。王后心中高兴不迭，嘴上却逊谢道：“波惠兰妹妹聪明伶俐，怎能当不得大事？我等皆是大王的女人，只要能为大王分忧，我等皆愿全力相助。”
乌德拉望着眼前这一幕，如何不知波惠兰以退为进，一番话不仅将王后拉入自己阵营，还为以后办事不利预留了退路。波惠兰秀外慧中，温良得体，可惜儿子小了些，否则立其为后也是一个不错的选择。乌德拉想到这里，让众人先行退下，只留王后与波惠兰两人，笑道：“你等和谐相处，相互谦让，是安息国之福。前期国内接连出事，诸子又挑起事端，大齐兵马因此进入我国境内。今我国元气大伤，无力与大齐相战，但若让大齐退兵，怕是要付出不小代价。征北将军是大齐名将，又是皇帝心腹，话语权极重。王后，近日你与波惠兰出城一趟，让小别克见见这位姨夫，也试探一下大齐的底线。”
波惠兰受汉文化影响很深，知道枪打出头鸟的道理，这次她让功于王后，就是想躲在王后身后，无论此事是否建功，她在宫中的地位都会攀升。
“昨日与父亲相见，我顺便问了一下德佳姐姐的情况，或许会有所帮助。”波惠兰偷眼见乌德拉与王后并未接话，接着说道：“大齐有两处机构，称为敬老院和儿童福利院，敬老院由修容夏侯娟主持，儿童福利院由皇德妃张宁主持。在京诸位重臣夫人，多在两处机构兼职，帮助募集经费，出席重要活动。德佳姐姐不单是一品诰命夫人，还是儿童福利院副院长，平常虽不常过去，但参与福利院重要事务的决议。”
乌德拉听到这里，叹息道：“敬老院与儿童福利院，主要救助老人和孤儿，算是一项德政。可惜我国财力不及，否则也应成立这两处机构。”
波惠兰道：“儿童福利院并非只是救助孤儿，其中还有幼儿园，负责看管和教育不到入学年纪的儿童。大齐官兵在外驻守者，倘若家小在京城，皆可以申请入园。儿童福利院卫生环境、教育条件非常好，又能解决官兵的后顾之忧，近年入院人数递增，经过几次扩建，仍然有些拥挤。”
儿童福利院是姜述所创，当初设立此院，本想挑选一批孤儿，从小培养教育，成立不易被外人收买的少年亲卫营。自从开办此院以后，先是各州纷纷要求开办分院，收养孤儿数量大增，到了后面，贫困家庭将供养不起的儿女，也丢到福利院门口。幸亏国家财政宽裕，张宁又募集了不少善款，使得各州福利院经费不缺。
姜述见孤儿数量渐多，派人去各州挑选数千名孤儿，集中在洛阳进行集中培训，这就成了幼儿园的前身。后来文武大臣见幼儿园培养儿童很有一套，便求姜述送自家儿女入园，幼儿园就此成为国学之外另一个大型教育机构。
为了解决经费问题，张宁又想出一招，军中无子者或无妻者可以领养弃婴，每月从军饷划拨一定抚养费，将来就算不幸阵亡，也有人继承宗嗣香火。这招很有市场，大齐兵将大多驻扎四边，虽然多已婚配，但配偶多是军中指定的胡奴，所生子女也多是混血儿，汉人对于血统的传统观念，让这些兵将感觉有些美中不足。但若生养纯种的汉人，便需娶正宗汉女为妻，以兵将如今的军饷，不说娶汉女费用不低，养活两大家子人也十分吃力。若是领养一个弃婴，只消花很少一些银钱，便可拥有纯种汉人继承香火。这个办法出台，在军中大受欢迎，最后申请者远远多出福利院婴儿的数量，朝廷不得不行文规定，服役年龄超过三年或立过三等功以上的官兵才允许认养。朝廷又借鉴此法推出一项德政，伤残无法生育之人也可领养弃婴，这部分人也有了生活寄托。
儿童福利院的幼儿自小接受爱国教育，输灌集体和荣誉感，听着大齐兵将的功勋事迹成长，将来必是大齐军国主义的忠实拥护者。
福利院远远比不上国学的地位，但涉及幼儿启蒙，姜述十分重视。照顾幼儿是细活，即便短期培训了若干幼儿教师，但是随着幼儿数量的急剧增加，福利院压力依然很大，不但缺少人手，而且专用物资不足。