金秋十月，东京依然温暖宜人。大日本帝国四处征战，日本国民几乎进入巅峰状态。虽然日军在中国战场屡遭蹂躏，但是日本政府是不会向国民详细报道的。反之，日军在南洋的高歌猛进、所向披靡却大肆渲染，借以鼓舞民众的斗志。
眼下日本国内沸腾异常，民众们都狂热的投身到为战争服务的状态中。有人曾说：日本国民在战争中同样是受害者，他们是被迫走向战场的。其实不然，日本人疯狂扩张、征战，国民的强力支持是重要因素，坦率说日军的铁蹄所到之处，都是在日本民众欢欣鼓舞下进行。
由于日军在中国战场连番受挫，由于日军在缅甸攻势遭到重创，以东条英机为首的日本内阁，只好调整战略。停止中国境内的进攻，进入战略防御。停止缅甸攻势，取消进军印度于中东和德军会师的战略计划。本着继续贯彻大东亚共荣圈的原则，日本内阁审时度势，决定重点经营南洋，尽快向澳大利亚发动进攻。
目前，日军联合舰队继占领关岛、威克岛后，继而佩斯麦群岛、新几内亚岛细数被日军占领。日军南方占领军在司令官寺内寿一指挥下，在日军联合舰队配合下，于9月底又先后占领了帝文岛、所罗门群岛，并形成了由南部、西部对澳大利亚包抄进攻的态势。
日军在新几内亚、帝文岛集结兵力时，日军大本营在东京召开了执行w的作战计划的军事会议。为了执行新的战略和攻占澳大利亚。日军华北占领军指挥官冈村宁次、华东占领军指挥官宫本雄一、南方占领军指挥官寺内寿一等。另外联合舰队司令官三本五十六及内阁大臣等汇集东京，就日本帝国执行新的战略计划拟定新的大纲。
会议大厅将星云集，此时，首相东条英机一脸严肃述说：“各位，目前形势是喜忧参半，我们不得不进行战略部署的重大调整。现在首先请中国华北占领军司令官冈村宁次就中国战场的情况，重点说明我们为什么在中国战场进入战略防御。”
冈村宁次站起来说：“首相阁下！先生们！由于中国西部的强悍崛起，中国人的抵抗意志空前高涨。由于我们的进攻连番受阻，尤其是对中国jūn_duì 作战我们消耗了大量精锐部队，鉴于中国jūn_duì 的武备和作战能力不断提高，鉴于中国辽阔的国土纵深，我们已经无法在中国达成战略目的。”
冈村宁次环顾四周说：“前不久中国远征军在缅甸的表现就是有力的证明。太平洋战争爆发，中美两国联合在一起，在美国的大力支援下，中国jūn_duì 的作战能力大大提升，因此我们在中国战场不得不进入战略防御。现在盲目乐观、自大都不可取，我们必须正视现实！”
“前不久，美军的轰炸机群投入缅甸作战，毋庸置疑，中国西部很快就会出现大批美军战机，很快中国jūn_duì 就会在中国大陆发动反击作战，美国人把希望寄托在中国人身上，坦率说我们在中国大陆进入战略防御是不争的事实，希望各位要保持清醒的头脑，中国人有一句俗语说得好：识时务者为俊杰，眼下帝国正是面临这种局面。”
东条英机重新站起来说：“冈村宁次将军说的非常清楚，有关中国战场的情况我不在赘言，至于如何防御，我们会拟定一个完整的计划。现在南洋是帝国的唯一希望，尽快构建环太平洋防御圈是我们下一阶段中心任务。现在请南方占领军司令官寺内寿一、联合舰队司令官三本五十六主讲一下w作战计划的实施情况。”
南方占领军司令官寺内寿一站起来说：“首相阁下、先生们，我南方占领军目前集结15个师团35万人，作战飞机500架。我们的作战计划是兵分两路，分别在新几内亚一侧，登陆澳大利亚北部的约克角，帝文岛一侧登陆澳大利亚的温海姆，根据军事情报，澳大利亚守军大约60万人，有20万英军40万澳大利亚联邦jūn_duì 。”
“目前，英军分别在约克角和达尔文港布防重兵。我们第一阶段的作战计划是首先在约克角发动佯攻吸引英军注意，同时大张旗鼓做出进攻达尔文港的行动，同时造成英军的误判。然后我们出其不意在在温海姆登陆。我们战役分三个阶段，争取在年底前攻占澳大利亚。”
三本五十六站起来说：“为了有效配合陆军行动，我们联合舰队出动6支航母舰队、150艘舰艇。首先我们配合陆军登陆成功，然后在东部包抄封锁。最后占领整个东部群岛，联合舰队的作战目的是年底前配合陆军完成澳大利亚、新西兰乃至东部群岛的悉数占领。”接着三本五十六详细讲解了联合舰队的作战计划。
东条英机又吩咐几位大臣发言，最后他站起来总结性发言说：“帝国日后的稳固和辉煌南洋是重中之重。尤其是澳大利亚。方才各位大臣就各自领域都进行了详细的安排，让南洋、澳大利亚的资源尽快为帝国服务，是我们军事行动的目的。”