为什么首先发现潜艇的是渔民？海军方面知道这个情况吗？为此做了什么安排？
还有一个最重要的问题，就是当时的潜艇上究竟发生了什么事情？
所有的这些问题都需要有人来回答，但是海军方面都没有一个明确的说法，这让高层感到大为震怒，同时也感到自己在海军内部的影响力实在是太弱了。
对于这份调查报告的真实性，范亨是不信的，当然很多人都是不信的。
不信，就是一个非常严重的问题。
因此，陈广益的活动终于起到了作用，在常委会上。大家讨论起这件事情的时候，就有人提出了走马换将的议题，而范亨直接就提名陈广益接手海军的事情。
至于问到为什么是陈广益的时候，范亨的回答也很简单，“第一，我了解他的为人。第二，他是技术人员出身。第三，他既有基层经验，又有领导经验。”
范亨的答案很有技巧，大家听了之后就明白了，这是范亨以自己的身份为陈广益在做担保，首先一点，就是范亨了解陈广益的为人，这一点虽然是虚的，却是最重要的一点。
你要保举一个人上位，自然要有很充足的道理，但是有一点是很重要的，首先这个人你要有保举他的理由，范亨的所谓了解陈广益的为人，那就是在直接告诉大家，陈广益是我的人，出了问题我负责任。
对于如此明确的一个提议，大家就需要认真考虑了，范亨以前并没有如此直接地提出一个对于重要领导职位的要求，而且公然表明陈广益是自己的人，所以这一点大家是需要认真理解的。此外就是范亨的出身跟海军关系密切，提名陈广益并非就是为了私人利益，而是有计划对海军进行现代化改造的内在要求，这一点也是最关键的。
其实提名谁做海军司令都没有多大的关系，但是如果你有一个既懂技术又会管理，既了解基层又熟悉高层的合适人选，显然成功率更高一些。
几位常委们商量了一下，然后又同军委领导同志们坐到一起通了气，最后大家一致通过了范亨的建议，决定换上陈广益来试试，整顿一下有些混乱的海军。
六月十二日，经中央批准。军委发布命令，任命陈广益为海军司令，免去了原来的海军司令和海军政委的职务。次日对外公布了海军潜艇失事原因调查结果，声明是由于指挥操纵不当造成的事故。
由此军委作出决定，对潜艇特大事故负有责任的有关人员进行严肃处理。给予军区副司令兼北海舰队司令、海军北海舰队政委行政降职处分，同时分别给予其他几名有关人员以行政撤职、降职等纪律处分。
“你还别说，这一次换将的力度倒是有点儿大了。”范无病看到这个结果之后，也不由得有点儿意外的感觉。
老爸范亨就给儿子说道，“事实上这一次高层也是借题发挥，动作难免就会大一些。”
从换将的内容上来看，基层单位受到的影响并不大，甚至只是行政降级这么简单的处分而已，但是海军的高层变动就很大，司令和政委都换人了，这基本上可以被当做是高层对整个海军这几年来工作的一个态度。
也就是说，高层对于海军的发展相当不满，以至于到了将一把手和二把手统统换掉才能心甘的地步，这在平时看起来是不大可能的，但是这种事情就这样发生了。
“嗯，新的一号首长，很有魄力。”范无病评论道。
范无病这话里面，显然还有一点儿其他的味道，范亨虽然听出来了，但是也没有多理会他，只是白了他一眼，然后才说道，“要整顿海军，打造一支强军出来，就需要有担当的领导人，在这一点上，我是很佩服一号首长的，尽管他比我还小几岁，但是可以看出来，他比其他常委们要更有决断力。”
范无病点了点头，承认这一点。
事实上他也很清楚，从这一次海军潜艇失事上来看，海军确实存在很多问题，而要解决这个问题，还是得从内部做起，但是如果高层想要一个面目崭新的强大海军，除了解决内部问题之外，果断地换人也是必不可少的一个步骤。
否则的话，就算是中下层解决了问题，但是高层依然是那几个人在把持着，总是会影响到大局的，因此一号首长这一次下了决心，一举解决海军的积弊。
“不过这么一来，大家可就把陈广益当成是你的人了，要是他做不好海军的工作，出了什么纰漏，可是会影响到你的名声的——”范无病想到这一点，不由得对老爸范亨笑言道。
“我的名声哪里比得过有一支强大的海军？”范亨摇头笑道。
看得出，范亨对于陈广益这个老朋友还是很有信心的，对于这一点范无病并不是很清楚，但是他也明白一点，只要陈广益不是那种独断专行又没有什么能力还喜欢瞎指挥的人，那么就凭借现在范氏投资集团旗下的军工部门和军方之间的几个合作项目，在几年内将海军的战斗力提高一大截儿，还是有把握的。
至于说陈广益是否能够降得住海军内部的大小官兵，能够让他们按照自己的意图进行改组，那就要看他的个人魅力了。