乌博列维奇这是受到了美国人的刺激，这才觉得海军有重大作用，才愿意加强红海军建设。当然，这并不是说之前红海军的发展就不受重视，实际上这个年代的红海军已经比历史上强大太多了，虽然不是世界上最强的海军力量，但绝对还是处于第一集团之中的。
红海军所面临的主要问题其实不是资源不够用，虽然在战争时期其建设不可避免的受影响，但也不至于勒紧裤腰过日子。红海军当时存在的主要问题是：这些宝贵的经费用在了错误的方向。
这么说吧，当时红海军的思路是有问题的。不像陆军是旗帜鲜明的大纵深作战，也不像空军是远程航空兵和前线航空兵泾渭分明。红海军的思路是没有思路。相当一部分高级军官的思维还停留在一战，觉得主力舰才有用处。而另一部分布尔什维克上台之后的实用主义海军军官则认为空前快足以扼守国门，对潜艇、飞机更感兴趣。当然还有最后那一批人是李晓峰带出来的，是航母派。
看上去这是有目标，不是有三大派系吗？但实际上这三大派系依然很混乱，都没有解决一个关键性的问题——红海军到底是干嘛用的？
战列舰那派人虽然大力主张发展战列舰，时时刻刻瞄准着赶英超美，但是你让这帮孙子去大洋上公然挑衅英美这样的一流海军，他们又没底气。普遍认为以苏联的国力暂时不可能做到这一点，而且也没有必要这么做，因为红海军不是帝国主义侵略的工具。始终是防御性质的。是用来保家卫国的！
实话实说。这尼玛就是扯淡，数千万一艘的战列舰不出去海上决战，留在家里当存在舰队，这完全不符合马汉的理论，而且代价也太高了。如如仅仅满足于近海防御，空潜快反而更经济实用，何必花费那么大的代价去搞主力舰？
所有有一段时间，除了斯.大林愿意支持战列舰那波人。其他的布尔什维克高层对这一套都兴趣缺缺。不过这也不是说空潜快也没有问题，实际上宣扬空潜快理论的这一票人目的性也成问题，因为他们有一个问题始终无法回避，那就是空潜快对付不了英美这样的超强海军，甚至对付日本这种二流海军都够呛。空潜快根本做不到御敌于国门之外，顶多只能骚扰一下对手而已。
也就是这样的海军虽然便宜，但是苏联真正同帝国主义爆发了生死之战，用处是不大的。所以这帮人也有点蒙圈，努力地试图制造一种足够便宜但又能威胁敌人主力舰队的海军武器。可惜的是，暂时他们还没找到。
至于航母派。虽然他们有某仙人的支持，但实话实说他们也不比上面那两家高明多少。他们也试图将航母表述成一种防御性质的武器。但是航母用来防御真的可行吗？实话实说，似乎有点被动挨打的意思。
总而言之，在整个三四十年代，红海军的思想很混乱，并没有完全搞清楚他们的目的是什么，是争夺对海洋的控制权（对于没有太多海外贸易而且资源丰富的苏联来说，这个吸引力真心不大），还是甘当一种存在性的吓唬人的“大杀器”，或者干脆就在近海扑腾两下算了。
反正红海军的建设缺乏目的性，总是东一榔头西一棒子，喜欢胡乱跟风，今天英美日上马了新式战列舰，那红海军就会忽然对战列舰抛媚眼，明天英美日又开始搞航母，那红海军也跟着搞航母，后天听说潜艇才是王道，红海军立刻就又会投入潜艇的怀抱。
红海军可以说是朝三暮四的代言词，不过出现这种情况也很正常，首先是俄国海军历史上就是个拼盘似的大杂烩，就是靠直接从国外购买舰船、引进技术发展起来的。其海军基础很薄弱，所以在面对新技术和新思潮的时候回混乱也就再正常不过了。
尤其是还要看到俄国海军在一战前就被灭了一次，那一次的失败太惨重了，以至于让俄国人很不自信，总觉得自己是落后的一方，所以也愿意盲目跟风。
再加上某仙人的横空出世，将海军内部搅和成了一锅粥，让各种新思潮极端泛滥，从某种意义上加重了俄国人的这种不自信心理。所以在海军建设问题上盲人摸象也就很正常了。
不过进入卫国战争之后，红海军的混乱竟然有了极大的好转，似乎红海军开始找到了目标。首先“清醒”过来的是搞空潜快的那批人，之前他们一直认为空潜快等同于防御，而防御永远是被动挨打的，尤其是用空潜快对付英美这种大海军时，将没有任何优势。
这是他们的最开始的想法，但是随着二战的爆发，尤其是德国人再一次祭出了无限制潜艇战这个大杀器之后，空潜快的支持者一下子就沸腾了。堂堂世界第一的皇家海军竟然被一群潜艇逼得差点生活不能自理，这说明了什么？说明了空潜快并不仅仅是防御性质的，完全可以用于攻击嘛！
用潜艇御敌于国门之外，这个设想似乎已经被德国人证实了！所以空潜快的支持认为，实践是检验真.理的唯一标准，既然德国人用少量的潜艇就能做这么大的事儿。那没道理比德国水下部队强大得多的红海军潜艇部队也做不到哈！
从1939年到1941年，空潜快这一波人是空前的活跃，不断地叫嚣着修改红海军的战术理论，明确潜艇的核心地位，要求向德国海军学习，利用潜艇进行海上破交作战，彻底地摧毁对资本主义世界极其重要的海上生命线。
众所周知，李晓峰是航母派，他对发展潜艇没有意见。但是潜艇这个配角出来抢戏抢主角地位那他就不能同意了。所以在那两年他是竭力地镇压空潜快的喧嚣。在他的支持下。航母派也终于找到了作战目标。
航母派认为，潜艇用来破交确实有非凡的作用，但是破交只能对英国这种资源高度依赖殖民地的岛国有重大作用。碰上了美国管用吗？恐怕是不管用的，他们认为德国潜艇部队取得的战果并不能完全说明问题，尤其认为潜艇部队并不能够有效的摧毁敌人的主力舰队，而不摧毁敌人的主力舰队自然也就谈不上完全解除了敌人的威胁。
所以航母派认为，在未来红海军应该利用潜艇进行破交作战，不过潜艇的任务是削弱敌人的实力。为较为弱小的红海军水面舰艇编队同敌人主力最后决战创造良好条件。
说白了，航母派认为潜艇就是一种骚扰手段，削弱敌人之后，再由他们出场解决问题。
应该说航母派的这种理论确实谈不上先进，因为红海军的主导思想依然不是控制海洋，而仅仅是避免海洋被敌人控制。也就是说红海军对制海权依然没有太大的兴趣，依然仅仅是一个破坏者。
实话实说，这很落后。毕竟海洋占地球面积的四分之三，海洋里才有人类的未来。而红海军却对海洋没有一丝一毫的兴趣，仅仅乐于当一个破坏者。真心是没啥追求。
当然，对落后的红海军也不能要求太高。谁让苏联的国土太广袤资源太丰富了，这让北极熊仅仅对自己的一亩三分地感兴趣也就很正常了。