由于美国农场主联盟是一家民间组织，因此谢廖沙和他们的接触并不会受到美国政府的阻挠。谢廖沙是以考察美国农业生产的名义去进行的，但是谢廖沙其实是为了谈生意。美国农场主联盟看似草根，其实权利极大。它实际上是在保护美国大农场主的利益，而这份利益的最大保障来自于美国农业部对于美国农场主联盟会员们的价格保护计划。按照这份计划，当市场上的粮价低于一定额度的时候，美国农业部将会对农场主联盟的粮食以高于市场的价格进行保护性收储。然后等到市场上粮价回升的时候，农业部再进行抛售。这样一来，农场主和农业部都是有利可图的。甚至一直以来，这门生意逐渐成为了农业部内部的小金库。但是这一小金库马上就要被美国的粮食禁运措施给毁掉了，这几年来美国不断的制裁苏联，伊朗，以及东欧等国。无形之中就把美国粮食在国际上的大买家给屏蔽掉了，再加上美国国内连年丰收，粮价一跌再跌，这让农业部的收储计划简直快要破产了。要知道陈粮等价格可是越来越不值钱，如果不尽快为这些粮食寻找到一个出路的话，那么这些收储粮将会让农业部损失一大笔钱。
在这种背景之下，谢廖沙想通过美国农场主联盟间接的进口美国的小麦和大麦就有了一定的可能。要知道，农业部的补贴都是国会批准的拨款，每年都只有这么多。农业补贴现在已经占用了大量的国会拨款，因此只要能处理手上的粮食，只要马克·里奇不大张旗鼓的将粮食直接运往苏联，那么农业部睁一只眼闭一只眼还是有可能的。
经过谢廖沙和马克·里奇以及他在美国农场主联盟内部的朋友沟通之后，一个大胆的计划开始产生了。双方以一家民间慈善组织的名义从美国农业部购买粮食，然后运往非洲救助那边的饥荒。实际上则是将大部分的粮食运往苏联换取石油。因为这是慈善事业，不会被美国的贸易部门审查。因此在实际操作之中会安全的多。
谢廖沙将目标地锁定在了地中海沿岸的索马里和埃塞俄比亚两国，由于这两国在非洲的东海岸，运输航线会经过地中海一带，谢廖沙只要让船队在意大利的港口停靠一下就可以将粮食装上驶往苏联的货轮。当然谢廖沙不会什么都不往索马里和埃塞俄比亚运输，因为那样的话就太明显了。该做的表面文章还是要做一做的。
整个计划有了大致的轮廓之后，谢廖沙就让马克·里奇让他的朋友们出面运作此事。谢廖沙则带着心急如焚的阿联酋客户们回苏联。他给戈尔巴乔夫打了个报告，就说这边的事情要等到美国大选结束之后才能继续运作，现在时机还不是很成熟。戈尔巴乔夫把谢廖沙的意见第一时间转达给了契尔年科总书记，契尔年科总书记勉强同意了谢廖沙的这个想法。
谢廖沙在回国之前特意给冬妮娅来了一个电话，让他派手下的tu-144d客机飞到美国来接谢廖沙和他的阿联酋客人回苏联。