大量的民夫已经聚集。
在宜阳县，事先征募而来的民夫，早已被差役们驱赶到了城外，只是这个时候，钱粮还未拨下，所以许多人，事先并没有带来任何的干粮，一开始，许多人都是欢欣鼓舞，不管怎么说，修河，似乎是一件不错的事，而且事先，神策府的许诺，也让许多人心里生出了期待。
等修完了河，今年可以过个好年，得给婆娘买一身衣衫，给孩子添置几件衣服才好。
那些青壮的人，则是在想，修完了河，要把所有的钱全部攒下来，去娶个媳妇。
天下没有掉馅饼的事，不过很多时候，对于这些饥寒交迫的人来说，这一次修河，就是掉馅饼。
所以他们满怀着希望而来，虽然被差役们如牲畜一般的驱赶，心里也没有任何的怨言。
这个时候的百姓，总是容易满足，他们的下限，远比绝大多数时候要低得多。
只不过……渐渐的，一些问题却是暴露了出来，这天寒地冻的日子里，官府居然没有为他们准备任何遮风避雨的东西，又关紧了城门，不得让他们出入，以至于他们不得不随便寻一些茅草，就在城墙根下安歇。
可是夜里实在太冷太冷，许多人有些吃不消了。
可是吃不消，他们依然满怀着希望，灾难……总是会过去，因为很快，就要开始修河了，官府那儿的差役老爷们说了，只要神策府拨发了钱粮，便要开始修河，到了那时，自然会在河堤上，给大家安排住处，会有饱饭吃，还有钱粮领。
大家只需要，好好的卖力挖河，就不必有什么担心。
于是民夫们都在勉励自己，明日，明日钱粮应当就要来了，钱粮一到，日子就有了盼头。
他们一日一日的等待着，而官府对待他们的态度，也越来越冷漠，原来那些没有带干粮来的人，县里还会准备些粥水让他们度过难关，可是如今，却是开始不闻不问了。
忍耐吧，再忍一忍，也就过去了。
城外出现了一些尸首，有人是半夜被冻死的，虽然冻死的不多，也不过三两人，差役们听闻了消息，第二日清早，就带着人把人搬走。
大家敬畏的看着那些差役，都没有做声，心里对死者有同情，有兔死狐悲，可是他们自觉的，自己终究还是幸运的，他们幸运之处就在于，至少他们活了下来，活了下来，好日子就要来了，而他们……事实上确实有很多的不幸，好日子就要来了……怎么就走了呢。
人群中只有接二连三的唏嘘，可是很快……大家就忘了他们。
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虽然已经连续了许多天，也没有任何的音讯，不过人总是善于欺骗自己，于是许多流言蜚语便散播开来。
“神策府有的是金山银山哩，秦家一顿饭，要吃掉二十头牛。”