关于治理开罗，第一便是广泛开矿，这样的话，闲置的劳动力都能够有所安置，百姓们可以靠出卖自己的力气换取工钱和粮食。
与此同时发展相关的冶炼和手工业，形成一条生产链。
同时修通了与大禹内地的商道，内地的粮食能够更加顺畅地运送过来，而这边出产的原矿石、经过简单加工提炼的矿石以及精炼过的矿石也可源源不断运送到大禹内陆。
此外，负责改良土地和推广新的种植方法的官员也将随后抵达，到时候会根据开罗的土地情况确定事宜的耕种方案。
开罗土地贫瘠不适合种植粮食，但并不意味着所有的作物都不能生长。
孔捷在抚宁关那边的经验便可以借鉴过来。
土地是天生的，可是土地的品质却是可以人工改良的，也许这个过程很短，两三年内便可见效，也许这个过程极为漫长，但是绝对会惠及子孙后代。
关键是，有了从大禹内部运来的粮食，以及民众的安置方略，开罗的土地上便逐渐没有了反对大禹的声音。
专门负责开矿的是工部新成立的矿务署，矿物署的朗官比同级的侍郎在权力上还要高出半级，是真正的实权派。
为了挑选这样的官员来开罗，萧凤梧也煞是费了一番心思。
开矿是肥差，很容易滋生贪官的，所以也要建立相应的监督机制。
这边是个极为复杂的过程了。
至于建立相关的冶炼、锻造等产业就更加麻烦了。
淳于野也没有这方面的经验，要辅助专司官员来做这些，就够他焦头烂额的了。
好在，萧凤梧已经确立了开罗新的管理体制，把原来的开罗以及西南全都规划为西南行省，卢琳被委任为第一任总督，也是大禹历史上第一位女总督。
整个西南行省下划十二个府，每府下辖六个州，每个州分为五个县，每个县里包含了七八个乡镇，每个乡镇里有五六个村落。
除了基层的小吏是由乡民推举，官府考核之后任命的，其余的各级官员都是萧凤梧和逍遥、梁立儒以及吏部官员再三斟酌之后才选派出来的，个顶个都能独当一面。
各级官员到达之后，很快便把政务上手了，如此一来，军政分离，淳于野肩头的担子一下子变轻了。
而此时，卢琳也快要临盆了。
正是十月中，虽然西南干旱，却并不算冷，与京城比起来，这里也就是初秋的模样。
白年华叫人把产房重新收拾了一遍，屋子里每天都要喷洒三次特制的药水。至于早先准备好的必需的白布以及针剪等物，全都重新用开水煮了，烈日下曝晒，备用。