中平四年二月，杨彪、杨坚兄弟发布檄文，再次号召各镇诸侯伐巢。
檄文内容：“司徒杨彪、光禄勋杨坚谨以大义布告天下：蛾贼黄巢，不思国恩。欺天罔地，祸加至尊。秽乱宫禁，残害公卿。狼戾不仁，罪恶难书！
今奉天子密诏，大集义兵。誓欲剪灭贼巢，剿戮群凶。望兴义师，共泄公愤。上救天子，下济黎民。檄文到日，可速奉行！”
这一次，响应的诸侯有：
南阳太守袁术。
长沙太守孙坚。
零陵太守赵匡胤。
兖州牧刘岱。
山阳太守袁遗。
陈留太守曹操。
东郡太守桥瑁。
沛国相孔胄。
济北相鲍信。
济南太守刘备。
平原太守张邈。
北海国相孔融。
扬州牧刘繇。
丹阳太守朱儁。
徐州牧刘宠。
彭城国相陶谦。
右北平太守公孙瓒。
幽州牧刘虞。
渤海太守袁绍。
河间国相杨林。
魏郡太守韩馥。
云州牧吴狄。
河内太守丁原。
凉州刺史董卓。
金城太守马腾。
南海太守朱元璋。
郁林太守刘龑。
加上檄文发布者杨坚兄弟，共计二十八镇诸侯。
说是二十八路诸侯，其实只有二十六路。其中河间国相杨林与弘农杨坚算一路。丁原已暗中投效了吴狄，与吴狄算作一路。
这二十六路诸侯中，又由于各种原因，真正出兵攻打洛阳的不多。
在洛阳的黄巢，收到二十八路诸侯，举兵百万来攻打自己时，也是慌了神。
立即找来裴渥、薛崇、尚让、乔道清、张处让、王仙芝等人商议对策。
“诸位，逆贼杨氏、袁氏纠集二十八路诸侯，举兵百万，攻打洛阳，可有良策助我破之。”
片刻之后，乔道清见其余几人不说话，便缓缓道。
“大王不必忧虑，诸侯联军虽号称百万大军，实则不过半数罢了。这半数之中，去掉民夫，能战着也不过十余万而已。且这二十八路诸侯，真正与您有血海深仇的，也不过两三个罢了，所以大王不必忧虑。”
听到乔道清这么一分析，几人顿时松了口气。
镇定下来的黄巢，也思考起应对之策来。
突然，他想到了乔道清刚刚说的‘真正想打洛阳的...’这句话，顿时生出一条妙计来。
“诸位，本王若实行分化拉拢之策，这些诸侯中，哪些是可以拉拢的？”
听到黄巢想要分化拉拢诸侯，也都沉思起来。
几息之后，裴渥起身道：“回大王，凉州董卓屯兵氐道，意在武都郡。武都郡于我等来说，是飞地，以武都郡为条件，便可退董卓这一路诸侯。
再者便是云州吴狄这一路，只要胡人叩关，其必定会退兵回去抵挡胡人。
至于曹操、刘岱、桥瑁、鲍信、孔融、刘备等人这一路，可遣使联系洪秀全、李密、宋江等人，请他们出兵攻打这四人的后方，便可使其退兵。
至于袁绍、杨林、丁原、韩馥这一路，可邀新任冀州牧窦建德攻打河间、渤海两地，又可退一路。
剩下南阳袁术与弘农杨坚这一路，成不了啥大事。”