经过大家的反复的共同细致研究，综合考虑地形因素、部队弹药运输及后勤保障距离、冀南根据地部队的运输安全问题等，张云决定将破袭地点定于邢台北部内丘县附近。
内丘县，地处邢台市北部，太行山脚下，其县域西部就是太行山的东部山脉，东面则是华北辽阔的大平原。根据张云的实景地图显示，太行山最东侧的山体距离经平汉铁路约13-15公里，而更东侧的山体平原交界连绵丘陵距离平汉铁路却仅有6、7公里。
这样的独特地形，独立支队可以将部队较为方便的隐藏在层峦叠嶂的山脉之中，无论是前进破袭作战还是后退撤回山区都比较方便，可以很从容掌握战斗的主动权。然后部分火炮可以放置在山脉脚下，可以放置在丘陵之上，达到直接威胁平汉铁路线的目的。
唯一需要特别担心的是，内丘县距离邢台市距离很近，距离石门也仅有70余公里，势必会造成鬼子援兵会来的很快。那么如何挡住邢台、石门方向的鬼子援军才是此次作战的关键。
之前彬山元任华北方面军司令时，鬼子的支援部队大都靠铁路来援，汽车和装甲车数量有限。如今独立支队崛起，已经影响了鬼子的华北攻略，因此大本营加大了对华北装甲部队及运输车辆、战马等机动载具的配置力度，同时新任司令官多田骏还大肆推动“囚笼政策”，围绕平汉线修建了数条平行于铁路的公路。
这样一来，鬼子的援军辐射面会广很多，依托铁路和公路，依靠装甲车、汽车等载具，对铁路据点及车站的支援速度和力度都比之前要大的多。这也是多田骏对“囚笼政策”的信心所在。
对于这个问题，张云也思虑颇多。一方面，张云打算请求总部安排地方游击部队、民兵部队等，以“铝热剂燃烧盒”方式多重破坏平汉铁路，先断掉威胁最大的铁路支援。另一方面，则是继续发挥独立部队火力优势，以夜色为掩护，趁其不备，跟公路来援的鬼子狠狠的拼一拼火力，挫一挫对方的锐气。
此次独立支队的炮兵将仍然是当仁不让的主力，除了最常见的九四式山炮和120毫米重型迫击炮以外，张云还打算配置16门射程达到13.2km的苏制m1939式76毫米野战炮、4门射程达到19km的鬼子的105毫米野战加农炮做压制作战（不是之前驻地配置的那些，毕竟山路难以运输重炮，张云打算以特殊渠道的名义，在战场附近直接套现，并在使用后深埋隐藏，以待下次再用）。
难得的是此战防空部队也会参与作战，将携带部分20及40毫米机关炮，在战场西侧山区地形建立防空圈，以备不测。
按照张云的终极作战方案，此次作战将由野战1、2、3团及炮团、东区7、8、9团7个团级部队出战，另外侦察营、特务营、防空营也派遣部队参加。另有4团、5团、6团留守驻地，妥善保护根据地及驻地安全。
在新兵完成训练并补充到部队后，目前野战1、2、3团部队编制增加到了3000人，炮团部队编制3200人，东区部7、8、9团部队编制增加到了2000人，另外4团4000余人、5团5000余人、6团（新兵训练团）目前有1200余人，独立支队兵力人数达到了2.8万人，就目前的实力来分析，可以说是兵强马壮，傲视八路军各旅级部队，赶得上主力师级部队。
但是，在此次制定方案过程中，张云却深深觉得手中兵力远远不够，调动起来捉襟见肘，相形见绌，恐怕会成为以后部队持续作战的一个大大的隐患。
如今鬼子盯上了独立支队，对独立支队所在地区虎视眈眈，可谓是危机四伏。如果张云坐守无名山驻地，待在自己的山体工事里，自然不惧鬼子。但如今部队东出太行，本部兵力大都出动，驻地相对空虚，说不准就会被山西第一军的鬼子趁虚而入，再次对驻地进行攻击。