对于大部分城市来说，这个时期根本就没有考虑保障性住房，等未来房价高到一定的程度，才开始考虑，而且前期只是走一个形式。
可梁江涛深知后世房价高企的问题，所以一开始就谋划保障房，根据需要建设，保障房供地基本占据了土地供应的百分之三十。
梁江涛规定，凡是购买商品房用地的开发商，都必须购买一定比例的保障房用地。
而且要求，保障房专门面向低收入家庭和困难群体，不是用来赚钱的。
梁江涛专门让熊鲁宁进军保障房市场，打个样。
熊鲁宁开发的保障房，可以堪称样板了。
不过这样一来，政府卖地收入大受影响。
但梁江涛毫不在意，这就是他想要的结果。
一方面，西州财政根本不缺钱，根本不需要靠卖地收入。
另一方面，土地财政的危害是很深远的，等于寅吃卯粮，是要坚决杜绝的。
保障房的建设质量要求很高，由建设局全程监督，甚至比商品房还高。
一开始，一些房地产开发商很不适应，甚至说怪话，说，保障房是给穷人住的，差不多就行了，搞那么好干什么？那不是烧包吗？
住建局的领导说，行了，这个是梁市长亲自指示的，必须要不遗余力落实，要是出了问题，我可保不了你。
开发商说，杀头的买卖有人干，赔本的生意没人做。老哥你们要是这样的话，那大不了以后我们不来了，去其他地市赚钱不好吗。
住建局的领导说，我们这里来去自由，但你可得想清楚了，西州的经济发展速度是其他地市不能比拟的，假以时日，你不要后悔才好。只要在这里干一天，那就得干好。
开发商一看软硬不吃，而且监管极严，简直吹毛求疵，但正如住建局的领导说的，他们还真舍不得西州这块市场。
而且，西州的官员比其他地方清廉很多，如果把这一块成本算进去，其实西州的保障房项目还是赚钱的，只是没有那么暴利而已，他们虽然嘴上发牢骚，但心里还是愿意做的。
在大量保障房同步投入市场的情况下，西州的房价没有真正涨起来，比周围兄弟地市普遍要低百分之四十以上。
因为这一点，很多居民不高兴了，说政府真是狗拿耗子多管闲事，没事搞什么保障房，让他们的房产都不值钱了。
这些声音，梁江涛都听得见。
一方面他自己就是资深网民，会上网看民众的留言。
另一方面，宣传部每天都会给他报网络舆情，方便他掌握网上的情况。
面对这些骂声，梁江涛根本不在意。
若干年后的一天，他们肯定能理解自己的苦心，并发自内心地感激自己。
整个西州，尽管在发展的过程中不断夯实基础，并不追求增长速度，但增长速度仍然很快！
2007年，增速全省第一，经济总量位列全省第三。
燚城市，增速全省第一，经济总量位列全省第四，全国第七十八！
成为名副其实的百强县！
当然，这是后话。
梁江涛还建设了“共同富裕示范基地”，得到了省委的认可表彰，组织全省地市过来学习。
在西州，渐渐流传出这样的话语，“宁做西州犬，不做省城人”！
虽然夸张和极端，但也反映了老百姓的一些想法。