大宋至道年间，天下重新划分为十五路，陕西路为其中之一，京兆府、延州、保安军等都属于陕西路。
自宋立以来，宋辽之战就一直是重中之重。西北只能位居其次。因此，多数地方都是应募的乡兵，由灾民、自耕农、土民等组成，不隶军籍，属于国家‘不养之兵’。
由于地处山区，土民本就好勇斗狠，这些乡兵作战能力极强，与禁军齐名。
当杨二郎真正牧守一方，拿到中路军延州、保安军、盐州、宥州名册时，傻眼了，所谓盐州，只是一个名字，宋军没有驻扎，在灵州与宥州之间沙漠中的盐池，党项人常于此地会盟，又是青白盐产地，还是宋、夏战场。
宥州同理，经过数次在宋、夏之间反复夺取之后，虽名册上还有此地，但已沦为战场。
等二郎清点完手上的文书，他才发现石堡寨在册宋军一百六十一人，马三十。保安军三寨一堡，共有宋军五百五十二人，马一百一。
他看到这些数字的时候，有些不敢相信，这如何能够挡得住李继迁来袭。便是山中贼人也防不住。
待他询问之后，才得知这些堡寨都有山中蕃部百姓生活，战时便依靠军功分得粮饷、田地。
这其中的道道，只有多年任职才会知道。那傅潜什么都不说，把府库一封，名册一放，杨二郎只能傻眼。除非他有足够的时间，跑遍延州数十堡寨和近百蕃部，才能知道具体军民人数。
什么？前几任是怎么做的？
延州城打不进来就行，谁还管那么多。
傅潜乃是太宗潜邸老臣，而且还曾是其亲兵，是朝中有数的猛将。他不管不顾就这么走了，闹到朝堂之上，即使官家也不能因此而治罪。
若是……二郎转念想起自己老娘，若是佘太君在的话……
杨二郎叹了一口气，又重新拿起文书。今日石堡寨和保安军同时遇袭，紧急之下，他只能让五郎带人走一趟。延州城禁军一万五，再加上延州后方数百里的鄜州一万禁军，这是整个西北边关的精锐。
如今敌情不明，只能让五郎带上五千人，沿途见机行事。而后他又给枢密院、绥州三郎处写了紧急军报。
诸事安排妥当之后，想起傅潜之事，便干脆给佘太君也写了一封信，说明情况，准备跟着军情一路送回京城。
……
……
杨三郎和四郎兄弟二人很慌，但是无法与外人言说。如果他们知道二郎和五郎面临的局面，一定会不屑一顾，有人交割作梗算什么，至少手中禁军都集中在一起，沿途还有堡寨。
绥州都部署交割非常认真，尤其指出官家在地图上一划，归于东路军的四州之地，只有绥州靠后，在横山北端东侧，其余三州都在西侧。而且除了静州有少许乡兵以外，夏、银二州不但没有军，也没有民，都迁移到绥州了。
因此，当这兄弟二人接到杨二郎的军报时，他们不敢派兵，仅有的八千禁军，也只能守住绥州城。
两人闷在绥州州府一整日，没什么好办法，此时他们还不知道杨七郎已经带着京城禁军赶来西北。
最后杨三郎把目光投向舆图的一块地方，凝视半晌，闷声道：“为兄走一趟那里吧，你留在州府，必须要确保州城不失”
四郎顺着三郎目光看去，脸色阴晴不定：“那里情况不明，你为主将，还是我去”
“别和为兄争了，主将出面说的话管用一点，况且，我比你多读了几本书，韬略什么的，比你强”
“啊？听说书人讲故事，也算是读书吗”