吕国栋在正式接手此项工作后，立即组织相关职能部门对青宁县境内的所有煤窑开展了一次清查《采矿许可证》；《安全生产许可证》；《煤炭经营资格证》；《矿长资格证》；《矿长安全资格证》；《营业执照》等六证的行动，对一些证照不全的小煤矿直接采取了封停措施！
可是小煤矿屡禁不止的原因就在于他们在地方势力盘根错节，这边刚封停，检查组一走，那边就自顾自的干，根本无视检查组的封条，吕国栋在抓了一批公然撕毁封条的违法经营人之后，才狠狠的刹住了对抗工作组的这股歪风邪气！
吕国栋的小煤窑治理刚取得一点成效的时候，就有人举报吕国栋粗暴执法，胡乱抓人，而且举报信还送到了省里，省长邱伟直接拍了桌子，并派出省委工作组对青宁县六证审查小组的工作进行指导！这等于是给吕国栋上了一个紧箍咒，弄的吕国栋头疼不已！
本来工作上接受上级领导监督无可厚非，可是吕国栋逐渐发现，只要自己有动作，那就是横拦竖挡，鸡蛋里都能挑出骨头，全都是错！搞得审查小组众人怨声载道，根本无法正常工作！
吕国栋发现事情有些不对头，就联系了省组织部长孙红梅，仔细一打听才知道，这个指导小组全是最近比较靠近省长邱伟的人，换句话说就是下来找你吕国栋麻烦的！吕国栋非常纳闷，自己没有和邱伟有过正面冲突啊？怎么就惦记上自己了？
琢磨了半天，他有点品出味来了：这邱伟来了汉江也有一段时间了，估计是调查出了自己与张轻云的关系匪浅，毕竟自己受重伤，张轻云拉着一车急救专家回来抢救自己的事瞒不了别人的眼！又因为想吞了轻云集团被以省委书记童长征为首的地方势力阻挠，估计也被三叔通过其他渠道警告过，所以这是拿自己泄愤来了！他应该没查出自己的真实身份，不然再给他俩胆子也不敢来找吕国栋的麻烦，拿张一号当摆设吗？公然欺负人家的儿子？你屁股后面干净了？好啊，你想斗，那咱们就斗一斗，你这么大一个省长跟我一个小小的常务副县长过招，赢了你不光彩，输了更丢人，我会怕你？
随后吕国栋就给审查小组的人出了新招，要做什么都别忙着做，先给自己打报告，然后自己交给高书记直接拿常委会讨论，通过了直接执行！不过就是多召开几次临时常委会而已，现在的青宁县可谓高艳华一手遮天，副书记本就是高艳华的忠实拥护者，县长是孙红梅在省组的嫡系人马，吕国栋，姜雪不必说，政法，人武，宣传，三个口子因为感念高艳华高抬贵手的放了他们一马，对高艳华也是言听计从，剩下一个不知道什么属性的纪委书记格外的低眉顺目，试想，吕国栋要干什么在常委会上过不去？
这一奇招弄的指导小组叫苦不迭，他们针对审查小组没问题，但是他们敢针对一个县的常务委员会吗？他们只要没疯还真就不敢！无计可施之下，这指导小组的组长竟然向省长邱伟求救了，要说这邱伟也真的是格局不怎么样，竟然真的插手叫停了两次青宁县常委会通过的决议，青宁县常委会固然丢了脸面，但是邱伟丢人更甚，你一个省长没事干了？跑去对人家一个县指手画脚？你来当县委书记得了呗？
随着省里传出的风言风语越来越多，越来越花，邱伟也是猛然醒悟，擦，上了这贼小子的当了，无奈，咬牙切齿的召回了省指导小组，关上门把组长骂了个狗血淋头，这件事搞的邱伟面上无光，把吕国栋算是恨到了蛋根上，可是山高皇帝远的又拿对方无可奈何，只能暗自生气！
吕国栋可没心思管你省长大人生气不生气，眼瞅着就到十月一了，没了擎掣国庆节之前做出些成绩吕国栋还是很有信心的！
于是吕国栋开始分批的约谈被封停的小煤窑主，主要是为了制止目前乱采乱卖的现象，想要把大家整合起来，成立青宁县煤炭股份有限公司，所有私窑主以设备和私窑入股，雇佣职业经理人，现有小煤窑主只有分红权没有管理权，推举出代表成立董事会，参与具体事物管理，矿长，安全管理员择优上岗，这样形成拳头优势，既解决了小煤窑的一些固疾，又为国有大矿腾出了发展空间，一举两得！
吕国栋此举也属无奈，堵不如疏，一味的封停私窑早晚要爆发更大的事件，而且小煤窑的存在已经极大的影响了国有大矿的生存，小煤窑的煤因为设备投资小，安全投入几乎为零，工人的诸多福利也都没有，无形中大大节约了生产成本，而且小煤窑的煤质量虽然不见得好，但是胜在便宜，从而使得大型煤矿的煤堆积如山，根本卖不出去！