打破地区和部门垄断，鼓励全民、集体、个体一起兴办服务业和交通运输业，保护竞争。
沉寂了两年的个体经济，开始活跃。
其他城市也相继出台政策，鼓励投资，国内出现了第一次下海经商的浪潮......
唐兴投资的五星级酒店和商场，去年年底开始营业，因有政府做背书，生意不错。
唐兴赚到了钱，自然愿意帮政府说话，引荐了几个港商来江城投资。
82年的经济整肃，抓了不少“有钱人”，有些人确实参与了投机倒把，但也有少数正规经营的商人，因为太有钱而遭人嫉妒，趁机被清算，没收了家产。
许瀚启觉得国内的政策“不稳定”，担心遭人暗算，加上那段时间沈清然怀孕了，他想多陪陪妻子，暂缓了投资建新厂。
如今新政出来，许瀚启不知道是政府的一时兴起，还是真的下定决心改革，向周荣请教，他要不要扩建厂房。
周荣告诉他，领导人改革的决心一直没变，出台的所有政策，是依据实事来的，出发点是为了打造一个好的经商环境。
虽说在执行相关政策时，个别干部被利益蒙蔽了双眼，做出一些损人利己的事，但“邪不胜正”，在国家律法面前，他们终究会落网。
周荣的话，给了许瀚启信心。
沈清然在82年年底生了个女儿，取名许苗苗。
许瀚华目前有2个儿子，许苗苗是许策、文馨唯一的孙女，很是受宠。
许瀚启也很疼爱许苗苗，想给他闺女多攒点嫁妆，从周荣那吃了“定心丸”后，开始张罗建新厂的事。
算上这几年的公司分红，许瀚启手里有86万，他拿出了80万投资新厂，不够的部分，找许瀚华出资。
政府大力支持许瀚启扩建厂房，在郊区批了100亩地，给他建厂房和职工宿舍......
84年7月，江城市政府决定放开蔬菜价格：让生产者和销售者走出统购包销的框框，按市场需要生产。
变统购包销为多渠道生产，变计划上市为市场调节，变计划价格为浮动价格，将蔬菜收购站改为交易站，零售菜场货源变分配式为采购式。
提倡产销直接见面，对手成交，鼓励全民、集体、个体一起上，实行多渠道流通。
周家星在报纸上看到这则报道，担心县里会跟着效仿，到时厂里的效益必然受影响，进城找周荣讨教主意。
周荣投资在“胜利副食品加工厂”的份额，所产生的收益，周家星每隔一段时间，就亲自进城送到她手上，顺便请教办工厂的经验。
副食品加工厂这两年的发展很稳定，乡亲们当初投入的钱，几乎都回本了，大家干劲十足，对工厂有很高的期望，要是亏本，定要闹翻天。
一把手不好当，周家星不想被指责，更不想乡亲们的希望被浇灭，只能找周荣商量对策，以防万一......