但是又不能让各国眉毛胡子一把抓，政不得法，把养殖场开成屠宰场。
所以，马政必须详细、详尽、详实，不能犯文人那种骈四俪六、对仗工整、辞藻华丽、引经据典的臭毛病。
岳川抬头看了一眼孔黑子，心中暗道：还好，这位先生二创《大侠姜十三》后灌水神功大成，能用十个词解释明白的问题绝不用一个字让你自己悟，这篇《马政》单从行文来说绝对是保姆级别教程了。
接下来就是内容了。
马政历朝历代都有，指官府对官用马匹的牧养、训练、使用和采购等的管理制度，还设置有主管马政的官员和部门。
上到帝王车辇舆马仪仗，下到各级衙门代步、拉车所需；军中将官、士兵骑乘等，都属于马政范围。
用现在的话来说就是“车政”，各级官员配车、配司机、车补、油补，公务车辆管理规定等等。
“车政”不需要考虑造车问题，《马政》增加了养马，而且是重中之重。
孔黑子拱手道：“岳先生之马政有言，地有肥沃、贫瘠，与其在贫田耕作，所耗甚多、所入益少，不若弃而牧之，植牧草以供牲畜。如此，牛可耕田、马可载物、羊可货财，不使民疲，却使民丰！大善、大仁！”
岳川点了点头，心中暗道：中原是农耕民族不假，但中原并非所有地区都适合耕种，不切合实际，强迫所有地域的人都种地这本就是害政。
在适合耕作的地方种植粮食，在贫瘠的地方种草，借此喂养牲口才合理一些。
为什么非要跟贫瘠的土地死磕，非要在上面种粮食呢？
一来是古代饥荒多，粮食压力大，另一个就是土地兼并问题……
岳川摇摇头将这个念头驱出脑海，不去细想，免得被骂资料和私货过多。
孔黑子却误以为岳川对自己的话有不同看法，连忙拱手请教。
“还请先生教某！”
岳川愕然抬头，随即醒悟过来，话术瞬间发动：“民不役牛，盖因牛贵人贱；民不役马，盖因家贫货寡；民不畜羊，盖因……”
话术卡顿了一下，竟然编不下去了。
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古人为什么不养羊，这个事有很多原因，信息量有点大，需要好好梳理。
孔黑子欠起身、伸头问道：“敢问先生，民何不畜羊？”
长卿也察觉不对，跟着拱手求教。
岳川整理一下语言，说道：“首先是‘家财万贯、带毛的不算’。牲畜生病就意味着死亡，羊还没长大就死了，很可能羊羔钱都赚不回来，对于人均赤贫的百姓而言，这是极大的风险，他们宁可继续赤贫，不愿尝试。因为赤贫最多家徒四壁，但是借钱买羊羔又养死了，四壁也没了。”
听到这话，两人全都默然。
高利贷不能碰，碰了就是家破人亡，老百姓大字不识也明白这个道理。
对很多人而言，贫穷并不耻辱，借钱才是。
大黄说道：“我手上倒是有很多余财，可以低息借与百姓，着其买羊羔喂养，待售出后还本还息，如何？”
岳川看了一眼大黄，“你什么时候懂这个了？”
大黄摇头道：“稷下饭庄对鸡鸭鱼肉需求过大，周边村镇许多百姓家中的鸡鸭都被买空，再加上鸡毛换物品，许多百姓看到有利可图，打算购买鸡鸭养殖，却苦无本钱。所以胡一找我商议，拿出一个法子。”
之前龙葵颁布的姜国新政倒是有“兴业者可至宫中借贷”的说法。
但是散户养鸡养鸭，这点钱也不值当跑到过去。
岳川看了一眼手上的《马政》，暗道：养马繁琐不易，但是养鸡简单，孔黑子又能加更一章了。