“其一、安南因为曾经数次属于华夏，他们的那些高层都是大明迁移过去的，习俗等等和大明差不多，
而缅甸因为三宣六慰的事儿也受大明影响颇多，同化起来方便难度不算太大；
其次，大明秀才、举人至少有数万之多，由礼部出面抽调三四千人，在诸国建立社学，教授大明的文化；
第三，由户部组织商队前往诸国贸易，将风俗习惯等等带过去，潜移默化；
第四，如果有可能，可以迁移部分的百姓过去，西北如今大旱，旱灾程度和范围在逐步扩大，按照这个趋势估计还有好几年还能缓解，
既然这样可以借此迁出部分，免费给予耕地、免除三五年赋税，再给安家银子、承担路费和食宿，有的人愿意过去的。
以大杂居的形式与当地人一起，配合社学、商队、朝廷制度，就能快速同化。
其他几国也不是问题，只要我们让他们过得比之前要好，他们没有造反的理由。
不知道本官这样回答，刘大人是否满意？”
不待刘大人出声，户部尚书毕自严立刻道：“这个想法本官同意，耕地是现成，路费和食宿因为有蒸汽机商船运输十两银子足矣，安家费等每人二十两，
户部调出三千万两白银，可以迁移一百万百姓，占据中南半岛诸国的三十分之一，加上驻军、商队、社学等等，足够了。”
“这、这……”
这回不止刘大人愣住了，皇极殿中群臣也都诧异的看向毕自严。
实在是太大气了、太豪横了。
这是三千万两白银，不是三十两，说拿出来就拿出来？
他们哪里知道东征扶桑不仅收获现银五千万两，银矿金矿每年能出五六百万两白银。
三千万两是很多，但太仓库还是能轻松拿出来的。
海贸开通，那太仓库等各大库房堆积的从各大藩王、富商士绅、蒙古建奴、朝鲜扶桑收集而来的价值两亿多两的古玩字画、皮毛药材等就能迅速变成现银。
不算这些，中南半岛只要打下来，那里的矿藏估计是扶桑数十倍之多，还差这三瓜两枣的？
“既便如刘尚书和毕尚书所言，能解决同化的问题，那改土归流所需的官员和胥吏呢？
那不是大明境内，语言、文字不通，派去的官员怎么办？
靠当地人翻译吗？万一他们联合起来欺骗我们怎么办？
诸位不要忘了，除了中南半岛的诸国，还有扶桑呢，那里比中南半岛更加的复杂。”
众人眉头皱了起来。
这是对九大势力战争中最难的一个问题了。
当年为什么放弃越南、以及在缅甸边境设立三宣六慰，最重要的一个原因就是语言和文字的不通，以至于政令下达的时候出现了诸多的问题。