解决财政问题，最好的两个办法就是开源和节流。
所谓开源就是增加挣钱的办法，节流就是减少开支。
军费和以工代赈是川蜀现在最大的两个开支项目，军费关系到所有人的生死存亡，肯定不能停，铁世鑫只能从以工代赈来入手了。
金锋回来之前，铁世鑫就准备好了暂停以工代赈的奏折，结果奏折还没来得及送上去呢，九公主刚才就通知他，金锋要加大对水利工程的投资力度，让铁世鑫做好准备。
铁世鑫都不用回去扒账本，只是在脑子里想一下，就知道钱不够用。
所以想着劝一劝金锋，让他打消这个念头。
谁知道金锋连想都没想，毫不犹豫地摇头道：“不行，军费可以缩减，水利工程绝不能停！”
“军费可以缩减，水利不能停？”九公主闻言，眉头不由皱了一下。
她没想到金锋兴修水利的决心这么大。
“可是咱们真的没钱了……”铁世鑫苦着脸说道：“先生，老臣能问一下，您为什么非要这么着急兴修水利吗？”
“为了日后应对天灾！”金锋缓缓回答。
“天灾？”铁世鑫纳闷问道：“什么天灾？”
“我现在还不知道，可能是洪灾，也可能是旱灾！”
“那您怎么知道会有天灾呢？”铁世鑫哭笑不得道。
“因为高人跟我说的！”金锋说道：“高人曾经跟我说过，最近几年乃至几十年，冬天会变得特别冷，夏天很容易出现干旱或者暴雨情况！
截止目前为止，高人曾经的预言都应验了，我兴修水利就是为了应对接下来可能出现的天灾！”
金锋曾经和老村长聊过，从五六年前开始，冬天就变得越来越冷。
特别是最近两年，冬天明显比往年更加冷了。
金锋也派人去简单统计过这几年的降水情况，发现绝大多数地方的降水都明显的增加或者减少了。
特别是在夏季，要么很长时间不下雨，要么就是大暴雨一连下几天。
旱的旱死，涝的涝死。
大康百姓不明白这是怎么回事，民间甚至有传言，说是朝廷无德，让天上的神仙不满了。
但金锋知道，冬天变冷，夏天大范围出现极端天气，应该是地球进入新一轮的小冰河时期了。
前世学习历史的时候，老师曾经说过，每次进入小冰河时期，都会引起巨大的社会动荡，人口也会随之锐减。
最典型的两个例子就是唐末宋初和明末清初的两次小冰河期，都引起天下大乱！
相对于这种大规模的天灾来说，党项吐蕃东蛮，以及各地藩王，在金锋心里都是小打小闹。
缩减军费，最多只是暂停扩张的步伐，但是停掉水利工程，不仅会影响到金锋对于农业的布局，一旦发生洪水或大面积干旱，后果比兵乱更可怕！
但是九公主和铁世鑫都从来没接触过自然科学，金锋没办法跟他们解释，只能再次把高人搬了出来。