历史上，多尔衮没有答应弘光朝的议和，可现如今在杨三生的操作下，朝鲜伪王李珲在与朝鲜大王李倧的交手中，明显占据了上风，否则，李倧也不会派人求援，导致多尔衮被迫抽调了两万大军返回盛京驻防。
这也导致清军此时的兵力捉襟见肘，为了拖延和迷惑弘光朝，多尔衮同意了弘光朝议和的提议，不过代价却是，需要弘光朝提供大量的粮食、布匹以及两千万两的白银作为议和条件。
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当弘光朝的众臣听完陈洪范说完清廷提出的条件后，纷纷一个头两个大。
如今弘光朝坐拥大明最繁华的东南地区，以往，这些东南地区的税收大部分都需要提供给大明北方，眼下，大明北方已经沦陷，此时的弘光朝应该很是富庶的才对。
然而，结果却不是如此。
由于如今的弘光朝被江北五镇挟持，所以，弘光朝需要先把江北五镇喂饱才行。
去年九月，五镇建立之初，弘光朝规定，每镇兵额三万，每年供米二十万石，白银四十万两。（由于当时米价约为一石米一两白银，因此也有记录是每镇供银六十万两。）
只是，这五镇当真只会老老实实的领取只属于自己的份额么？
答案显然不是，从去年九月弘光朝立国开始，东平伯刘泽清就开始以各种借口索要军饷。
其中，刘泽清最主要的借口，就是北伐，其上奏的奏书中写到：奏进取之计，募数十万之兵，储数十万之饷，备马十余万匹，整顿器械一二年，乃可渡河。
以此为借口，刘泽清向弘光朝廷索要了百万两的银子。
其余四镇见此情形，自然不甘落于下风 ，也纷纷以出兵北上为借口，大肆的索要军饷。
以至于史可法上奏说道，去年九月至今，不过十个月，朝廷已经向五镇拨款超过四百五十万两白银，可五镇一年的军饷，也就两百万两白银。
眼下，弘光朝廷已经给江北五镇超额拨款了多出一年的军饷。
而最为关键的是，弘光朝控制的东南区域，每年收到的税银还不到五百万两白银。
这样一来，导致弘光朝根本没有多余的钱财向清廷支付如此之多的白银。